缓解财政困难不能在教师补贴上动脑筋

据媒体报道，就网友反映的“仙游县公办学校部分津贴、补贴数月未及时发放”一事，福建省莆田市仙游县教育局相关负责人表示，2023年度班主任经费已发放到位。至于“2023年下半年乡村教师补贴”，该负责人称经费没有对外公开，相关信息无法提供给媒体。

此前，有网友在东南网“直通屏山——福建省委领导留言板”上反映称，仙游县公办学校班主任津贴从2023年1月停发，乡村教师补贴从2023年7月停发。仙游县教育局曾就此情况在留言板反馈：“截至目前，我县教育系统未发放2023年度班主任经费和2023年下半年乡村教师补贴。因我县财政困难，班主任和乡村教师补贴经费未列入‘三保’范围，故尚未发放。我局正在与县财政积极沟通协调，争取及时发放以上两项补贴。”

目前，欠发的班主任经费已经发放，这展现了当地解决拖欠教师待遇的积极态度。希望能尽快将拖欠的乡村教师补贴发放到位。在财政面临困难时，尤其要强调保障教师的待遇，警惕动辄停发、拖欠教师津贴的行为，把尊师重教落到实处。

我国于2020年，将督促落实“义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平”（以下简称“不低于”）作为当年教育督导的“一号工程”。当年，全国2846个区县均正式承诺实现“不低于”目标。

之后，为避免出现“反弹”，教育部于2021年发文要求，进一步健全义务教育教师工资待遇保障长效机制，持续巩固“不低于”成果。对于保障乡村教师待遇，教育部明确要求，深入实施乡村教师生活补助政策。

中共中央国务院在《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》（中央一号文件）中提出，推进县域内义务教育优质均衡发展，提升农村学校办学水平，落实乡村教师生活补助政策。

实施乡村教师生活补助政策，是加强乡村教师队伍建设的重要举措。据介绍，截至2023年8月底，国家层面在22个省份715个原连片特困地区县实施了乡村教师生活补助政策，受益教师约130万人。

同时，国家层面的奖补政策，也带动了地方1086个非连片特困县采取了类似的政策，在全国各地已经形成“越是基层，越是艰苦，待遇越高”的乡村教师待遇格局。

乡村教师补贴政策，对发展乡村教育具有重要意义。这一补贴不是想给就给，想停就停的，而需要像重视保障教师基本工资一样高度重视。停发乡村教师补贴，将会影响到乡村教师的收入、职业荣誉感，甚至乡村教师队伍的稳定。

当前，一些地方确实存在财政困难的问题，但缓解财政困难，不能在教师补贴上动脑筋。

此前，国家审计署披露有66县直接挪用农村义务教育学生营养餐补助资金19.51亿元，用于偿还政府债务和基层“三保”（保基本民生、保工资、保运转）等支出，就曾引起舆论关注。而停发乡村教师补贴，与挪用营养餐经费，存在同样的逻辑，即不重视对教师、学生的权利保障。

为此，对于地方停发、拖欠教师补贴的行为，必须发挥国家教育督导的作用，要求地方及时进行整改，将补贴发放到位。我国在落实“不低于”时，就是依靠教育督导，通过“长牙齿”“动真格”的督导、问责，要求各地切实履行保障教师待遇的法律责任。

就此看，对于仙游县拖欠乡村教师补贴这事，不能只是由教师自己“维权”，而需要教育督导部门介入。而且，对于这类行为，也要防微杜渐。在教师节即将到来之际，重申必须建立教师工资待遇保障长效机制，这是最基本的尊师重教。

撰稿/冰启 编辑/迟道华 校对/王心