IMO會議落幕 全球船運業碳費機制更接近2027年上路

航运业更接近率先在2027年开征全球性的碳费。路透

联合国国际海事组织(IMO)于英国伦敦为期两周的会议已于上周落幕,航运业更接近率先在2027年开征全球性的碳费,但各国对征收金额和征收方式意见不一,对海运业的影响仍难以判断。

在这场会议上,34个高所得与低所得国家对开征统一的温室气体费用,表达支持,反映国际社会的支持远高于去年的上一轮谈判。主管全球航运事务的IMO计划明年敲定细节,2027年实施。

这次会议是各国去年7月同意新的温室气体策略以来,在IMO的首次谈判。这项修订后的策略设定目标,要在2030前年减少海运排碳量30%,2040年前减排至少70%,2050年达成净零碳排,作为协议的一环,IMO同意明年实施某种形式的碳价。IMO秘书长多明戈斯说:「我们将有定价机制」,「对此,我毫不怀疑。」

非营利组织海洋保护协会(Ocean Conservancy)航运经理祁里说:「联合国正接近采用世界首见的全球碳排定价,但这项政策的成功程度取决于各国的制定内容。」

尽管航运业碳费上路的时间表相当明确,但实际运作方式、及对海运碳排的影响程度,仍有极高的不确定性。

马绍尔群岛等国稍早提案,对每吨二氧化碳当量收取至少150美元,将使航商的每吨燃料成本增加数百美元。同时,欧盟、加拿大、中国大陆等国也分别提出碳排定价的讨论文件。

要确定碳费定价、征收方式及用途将是艰困任务。2022年,一项鼓吹对每吨碳排征收2美元的活动,在宣导多年后仍被打回票。过去带领美国退出巴黎气候协定的美国前总统川普,可能会在IMO做出最终决议前,再次入主白宫。

世界银行资深经济学家恩格勒特表示,一旦IMO的航运碳费生效,将是地表第一个对全球碳排强制收费的机制。

IMO要让航运业去碳化,并非只有碳费一种方式,该机构也在拟定法规,要逐步减用高碳排的航运燃料。