基本法第23条具争议性 林郑月娥：此时立法挑战极大
▲ 林郑月娥表示目前香港社会纷乱，此时提出基本法23条立法，是很大挑战。（图／记者任以芳摄）
大陆国务院副总理韩正今（6日）会见香港特别行政区首长林郑月娥，提及四中全会内容，要求严格依照宪法和基本法来管治香港及澳门，维护港澳长期繁荣稳定。对此，港媒提出《基本法》23条立法问题？林郑月娥表示，过去特区政府曾做过，引起极大争议，「目前香港社会正处于纷乱，此时提出立法，将会带来更大挑战。」
▲大陆国务院副总理韩正会见林郑月娥2019.11.6。（图／翻摄 新华社）
林郑月娥来京出席粤港澳大湾区建设领导小组会议，大陆国务院副总理韩正也在钓鱼台国宾馆会见林郑月娥。韩正提到一国两制要稳定进行，近5个月来，修例风波演变为持续不断的暴力活动，危害香港社会的整体利益和广大市民的切身利益。中央对林郑月娥行政长官和管治团队，以及香港警队恪尽职守的工作表现充分肯定，未来要「止暴制乱、恢复秩序。」
▲ 林郑月娥表示, 没有与副总理韩正讨论四中全会提出，建立健全特区维护国家安全的法律制度和执行机制。（图／记者任以芳摄）
针对韩正发言内容，香港媒体在林郑月娥记者会上提出疑问，未来港府是否考虑重启立法《基本法》第23条？对此，林郑月娥表示，「过去特区政府曾做过，引起极大争议，当前香港社会正处于纷乱中, 此时提出立法, 将会带来更大挑战。」
不过，针对香港动乱局势，中共19届四中全会上周结束后发表的公报也提到，「必须严格依照宪法和基本法对香港特别行政区、澳门特别行政区实行管治，维护香港、澳门长期繁荣稳定。建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。」香港泛民主派认为，这就是帮《基本法》第23条铺路。林郑月娥也表示, 与副总理韩正会面期间, 没有讨论四中全会提出，建立健全特区维护国家安全的法律制度和执行机制。
▲ 林郑月娥表示目前香港社会纷乱，此时提出基本法23条立法，是很大挑战。（图／记者任以芳摄）
这几年，香港独立争论不休，有人提倡应尽快为《基本法》第23条立法，但立法呼声同时引起社会忧虑会否危及香港的言论自由。据《基本法》第23条，香港应自行立法禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央政府及窃取国家机密的行为，禁止外国的政治组织或团体在香港作政治活动，禁止香港的政治组织或团体与外国的政治组织或团体建立联系。
近期香港发生的「反送中」运动，不少示威者主张「香港独立」，外界观望港府会否为23条进行立法。基本法23条内容，主要是特区政府自行立法「禁止叛国及分裂国家」等罪行。港府于2002年9月推出《实施基本法第23条咨询文件》，隔年2003年2月刊宪《国家安全(立法条文)条例草案》启动立法程序，引起泛民主派反对，引发50万人上街大游行，同年9月港府撤回草案。