極端高溫/COP29聚焦氣候融資 金額增加多少、中國大陸是否該付費成焦點
今年联合国气候峰会(COP29)各界关注焦点之一是气候融资,气候融资由已开发国家、大型经济体提供资金,协助开发中国家降低温室气体排放,上一阶段、2020年到2025年为每年1千亿美金,本届峰会任务将是谈判下一阶段新金额。全球最大二氧化碳排放国中国大陆,以及卡达等富裕国家是否该成为付费国,成为争议点。
据联合国最新报告指出,到2030年,发展中国家(不含中国大陆)平均每年需2.4兆美元投资,才能实现气候目标,在更酷热环境下保护这些国家的人民。世界经济论坛与路透社共同发布的调查也显示,低收入、中低收入国家经济受气候变迁影响的程度远超过富裕国家,因气候损失的GDP将是富裕国家平均的3.6倍。
一些国家已在峰会举办前提出期待金额。路透社报导,沙乌地阿拉伯、埃及等建议联合国设定一年1.1兆美元目标,其中4410亿美元由已开发国家提供补助。不过,COP29还未展开,谈判却已陷入僵局,6月在德国举办的初步会议不仅未取得突破,各国之间更存在强烈分歧。
南非气候谈判代表加塞拉(Pemy Gasela)表示,如果没有更多财政支持,南非无法快速减碳排、落实能源转型。但富裕国家却对过高的目标抱持谨慎态度,对谁该付费也有不同意见。欧盟主张全球最大二氧化碳排放国、第二大经济体中国大陆,以及人均收入较高的中东国家都该纳入付费;美国也主张应增加更多国家,但美选结果的不确定性让各国担忧。
不过北京对此强烈反对,主张自己在1992年订定的联合国气候公约中是「开发中国家」。路透报导,中国大陆谈判代表在会中表示,「我们无意成为你们责任的一部分,因为我们已竭尽全力拯救世界」。
另COP29主办国亚塞拜然今年也将在大会上提出一项新基金,该基金来自全球化石燃料主要生产商,亚塞拜然本身、世界最大液化天然气出口国美国等都将在其中,基金将用于减缓气候变迁,以及在发展中国家遇到重大灾害时提供协助,目标为10亿美元。