中美高层会谈 是否破冰成焦点
美国国务卿布林肯与白宫国安顾问苏利文,18日将与中共中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪及大陆外交部长王毅在阿拉斯加会谈。这是美国总统拜登任内的首次美中高层会晤,全球都相当关注中美是否会借机「破冰」。(美联社)
中美高层会谈看点
美国国务卿布林肯与白宫国安顾问苏利文,18日将与中共中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪及大陆外交部长王毅在阿拉斯加会谈。这是美国总统拜登任内的首次美中高层会晤,全球都相当关注中美是否会借机「破冰」。不过,专家预测,中美仅将交流彼此最关切的议题,两国关系不太可能出现重大突破,不会发表联合声明。
美方资深官员16日透露,本次会谈目的并非重启特定对话机制,也不是一系列对话的开端,只是「坐下来,相互了解」,因此会谈预计没有「可交付」(deliverable)成果,会后也不会发表共同联合声明。
美国华府智库史汀生研究中心(Stimson Center)中国计划主任孙韵(Sun Yun)预测,由于中美在经贸、人权等多个议题上存在深刻分歧,去年的双边关系跌至建交40余年来的谷底,会议「较可能是双方重申立场、表达对对方政策忧虑的场合」,实际上难以真正「重置」中美关系。
针对会议内容,杨洁篪先前强调,台湾、香港、西藏、新疆等则是「碰不得的红线」但两国可在疫情、经济、气候议题上合作;美方资深官员则证实,预计提出新疆、香港、台湾、澳洲禁运措施等「禁忌」议题。分析人士认为,两国在「红线」议题上必定都是立场坚定、几无妥协空间,最乐观的期待就是两国就气候变迁、缅甸局势等「技术性问题」达成共识。
至于会议选在阿拉斯加州的安克拉治(Anchorage)举行,正是要让中美「各自表述」。大陆《环球时报》引述分析人士称,阿拉斯加远离美国本土,「政治敏感性较低」,且是中美航线重要加油站,「在中美交流史上有特殊地位」。白宫发言人莎琪日前则宣称,「本届政府与中国官员的首次会晤是在美国的土地上举行…这对我们至关重要」。
美要接种证明 中方不满
美国政治新闻网站Politico还引述1名美国官员说法称,根据阿拉斯加州的规定,入境外籍旅客应提供新冠疫苗接种证明,这项规定引起中方不满。该官员表示,基于防疫考量,至16日晚上为止,不希望中美代表团成员在安克拉治一起用餐,中美会议所有安排「都是根据实际需求制订」,并无其他考量。
会谈登场前,美国国务卿布林肯于16日更新《香港自治法》报告,点名制裁24位中港官员损害香港自治,其中包括14名全国人大常委会副委员长。苏利文也和法国总统外交顾问波恩、德国总理安全政策顾问海克、英国首相国家安全顾问勒夫古夫讨论美中会谈事宜,并预告他将与中方讨论阿富汗、伊朗、利比亚、乌克兰与俄罗斯局势。
此外,「八九学运」领袖王丹等海外民运人士也赶在中美会晤前,向美国国家安全会议和国务院提交5、60人的名单,呼吁美方在会谈时要求中方释放他们。王丹还呼吁,美方应高度重视香港和新疆问题,扩大对责任官员的制裁,也盼望华府以「战略清晰」取代「战略模糊」,向中方明确表达保卫台湾的决心。