超越九二共识需要夯实一中各表
在大陆两会期间，中共中央总书记习近平重申九二共识是两岸和平发展的共同政治基础，强调「基础不牢，地动山摇」，并且警告：不接受九二共识，两岸关系将重回动荡不安的老路。在台湾，国民党新任主席朱立伦已经明确表态会「延续九二共识」。民进党主席蔡英文提出「三个有利、三个坚持」，主张两岸和平交流，有意搁置九二共识，台北市长柯文哲为了推动双城论坛，也不再直接说「不知九二共识为何物」，但绿营不接受「九二共识」的立场是显而易见的。
现在，我暂且抛开绿营应不应该接受九二共识的争论，先作两种假设：
一、假设国民党在2016年台湾总统大选中保住了政权，继续执政。
国共两党一个坚持九二共识，一个愿意「延续九二共识」，在九二共识的基础上，两岸关系就能继续往前走吗？事实上，即便当前国共两党都在坚持九二共识，两岸关系也是处在停滞不前的状态。两岸服贸卡关，货贸推延，两会互设办事处也是光听打雷，不见下雨，因大陆婉拒马英九亲自出席北京APEC会议，以及双橡园升旗事件，两岸还曾闹出不愉快。如果在九二共识的基础上，两岸关系还能够继续往前走，目前台湾仍是国民党在执政，国共两党为什么不从现在开始，启动包括两岸和平协议、军事互信等议题在内的的商谈，进一步深化两岸和平发展呢？
我先不探讨民进党不接受九二共识会不会「地动山摇」。进一步说，即便民进党接受九二共识，在九二共识的基础上，大陆愿意与民进党执政团队展开包括两岸和平协议、军事互信等议题在内的商谈吗？如果大陆愿意在九二共识的基础上与民进党商谈，那为什么不从现在开始，就跟坚持九二共识的国民党执政团队进行商谈呢？
由此可见，九二共识只是国共两党之间的一个初级共识。
国民党执政时，九二共识是当然的两岸共识。一旦民进党重新执政，九二共识根本不可能成为两岸共识。
未来不论国民党继续执政，还是民进党重新执政，九二共识都无法支撑两岸关系继续往前走。
九二共识的核心内涵是两岸各自以口头方式表述坚持一个中国原则，大陆的一个中国，指的是中华人民共和国。而国民党的一个中国，指的是中华民国。国共两党现在对一个中国的涵义都存在争议，却生硬强迫绿营去接受九二共识，这不是一种智慧的做法。
应该给予肯定的是，九二共识在两岸缺乏政治互信的特殊历史时期，为推动两岸和平发展发挥过积极的作用。但国共两党绝不能抱持僵化思维，继续躺在九二共识上吃老本，而应与时俱进。因为九二共识只能解决两岸间的经济、文化等「先易」问题，而不能应对当前两岸政治、军事、外交等「后难「问题的新挑战。
如今，以两岸事务主管部门负责人会晤为开端的政治对话已经开启。台湾具有前瞻视野的有识之士台北市长柯文哲和二十一世纪基金会董事长高育仁，也都在呼吁超越九二共识。国共两党及两岸双方很有必要以新思维展开探讨，逐步形成一个超越九二共识的新共识，让各方都能接受，最起码能够忍受，使两岸协商对话的的政治基础更加坚实。
超越九二共识需要在一中各表的基础之上，而夯实一中各表，需要大陆正视并接纳中华民国。
当前，大陆不接纳中华民国，两岸关系根本无法继续往前走。大陆接纳中华民国，若按传统僵化的旧思维，就会造成两个中国。在这里，我提出一个全新的思维方向，供两岸学者及当局参考。
在2013年6月举行的习吴会谈上，国共两党已经就共同维护一中框架达成共识。根据两岸现行宪法规定，台湾和大陆同属一个中国，并且两岸领土范围重叠。我提议：两岸根据各自宪法，正视并尊重现状，承认对岸是自己宪法框架内的政治特区。
以历史眼光来看，从1949年10月1日起，中国事实上处在中华民国和中国人民共和国并存的特殊时代。由于两岸均坚持一个中国原则，相互不承认对岸，才造成两岸政治对话迟迟无法开启。在九二共识基础上，根据两岸宪法，两岸接受对岸为政治特区并不困难，难点在于两岸无法相互接受「中华民国」和「中华人民共和国」的名称。在这一点上，两岸可从中华传统文化中汲启政治智慧。老子曰：「道可道，非常道。名可名，非常名」，「名是道的外相」。两岸若继续以对抗排斥对岸的旧思维，去解读不断变化中的两岸政治关系，就会因一个国家之「名「而困扰两岸关系和平发展之「道」，两岸政治关系僵局永远也无法打破。若改以包容接纳对岸的新思维，虽然两岸都有国家之「名」，但都把对岸当成自己宪法框架内的政治特区，不再继续视为无法包容和接纳的国家，两岸政治关系的难题也就有了破解之道。
在俄罗斯83个联邦主体中，有的称为州，有的称为边疆区、自治州和直辖市，也有称为共和国， 克里米亚等共和国也有总统，但俄罗斯总统也能和克里米亚共和国总统以官衔互称。中华人民共和国下辖的行政区，有的称省、自治区和直辖市，香港和澳门称为特别行政区，大陆承认台湾是中华人民共和国的政治特区，名称就称中华民国是完全行得通的。中华人民共和国主席和中华民国总统也可以互称官衔，仅是一个称谓而已，大陆在称谓问题上给台湾面子，自己得到里子。根据九二共识，大陆也应默认，台湾把大陆视为中华民国的政治特区。在九二共识基础上，台湾可以继续坚持一个中华民国，根据中华民国宪法，大陆是中华民国的一个政治特区，在两岸和平发展的特殊历史时期由中华人民共和国统治，中华人民共和国政府就是中华民国大陆特区政府，特首就是中华人民共和国主席；大陆可以继续坚持一个中华人民共和国，根据中华人民共和国宪法，台湾是中华人民共和国的一个政治特区，在两岸和平发展的特殊历史时期由中华民国统治，中华民国政府就是中华人民共和国台湾特区政府，特首就是中华民国总统。两岸领导人见面，不论在两岸场合，还是在国际场合，都可以互称官衔，只是根据各自宪法把对方视为特首即可。但在国际上，两岸不能推行双重承认。在中华民国的邦交国，中华人民共和国主席只能享受中华民国大陆特首的政治待遇。在联合国和中华人民共和国的建交国，中华民国总统只能享受中华人民共和国台湾特首的政治待遇。只要两岸在国际上不推行双重承认，就不会造成实质的「两个中国」。这样，不仅能够解决台湾同胞关心的国际生存空间问题，同时也扩大了大陆的国际空间。同时可以把两岸关系从「有你无我，有我无你「的对立阶段提升为「你中有我，我中有你」的融合阶段。
●作者杨海峰，大陆民间学者。以上言论不代表本报立场。ET论坛欢迎更多讨论与声音，来稿请寄editor@ettoday.net