基市议员张秉钧父子诈领助理费判缓刑 检方不服提上诉

民进党基隆市议员张秉钧（中）和其父张锦煌（左）担任议员期间涉嫌用人头诈领助理费，上月基隆地方法院判决2人非属恶性重大，未有前科且认罪，再依法减刑2年以下宣告缓刑。然检方认为张秉钧父子不符刑法减刑条件，决定上诉。（本报资料照）

民进党基隆市议员张秉钧和其父张锦煌担任议员期间，分别诈领公费补助的助理费，因自白犯罪等理由减刑后，最低刑度仍3年6月，上月基隆地方法院以2人非属恶性重大，未有前科且认罪，再依刑法减刑2年以下并宣告缓刑。然检方指法官既认被告行为不端、居心不良，就不符刑法「显可悯恕」减刑条件，决定上诉；据了解，张秉钧也已提起上诉，至于上诉原因仍有待地院公布。

基隆地检署表示，法官于判决文中提及「张锦煌、张秉钧担任基隆市议员，动见观瞻，本应自律为选民榜样，并体会国家补助议员公费助理之用意，竟不实申报公费助理致使公务员陷于错误而为不实登载，因而诈领助理费用」，行为均非可取。在此原则下，2人行为为何会有特别「显可悯恕」情形？因此不应适用刑法第59条规定再减刑，进而获得宣告缓刑条件。

张锦煌原任基隆市议员，后来由其子张秉钧接棒问政。检方接获线报，张氏父子涉嫌诈领公费助理费，去年6月间逮捕张锦煌和妻子陈琼茹、张秉钧和吴姓、陈姓人头助理，带回侦办，声押张家3人获法院裁准，并延押数次。

检方查出张姓父子2009年到2022年间，分别诈领助理费962万多元和119万多元，还另查出当时获得民进党提名参选基隆立委的张秉钧，收受100万元政治献金未依法申报，去年11月间全案侦结，共起诉5人。

该案经基隆地院审理后，于去年12月29日宣判，张锦煌、张秉钧犯利用职务机会诈取财物罪，依贪污治罪条例应处7年以上徒刑。法官以2人坦承犯罪，并因需支应婚丧喜庆、服务处运作等诸多杂务费用，出于贪图便宜而将财物转作他用，犯罪情节非属恶性重大，依同法规定减轻其刑，但最低仍需处刑3年6月。

法官认为，张姓父子判刑3年6月仍属过重，并无从与完全中饱私囊者恶行区别，2人犯罪情状，客观上应足以引起一般人同情，再依刑法第59条规定酌量减轻其刑，判处张秉钧1年11月、其父张锦煌2年、其母陈琼茹1年10月，3人均褫夺公权4年。考量3人犯后坦承犯行，且已分别缴回119万余元与962万余元缴交犯罪所得，均获判缓刑5年。

但检方不认可法官减刑之说法，认为判决主文就有提及「居心不良、行为不端」等评价，就不能符合「显可悯恕」的规定，再度减刑甚至缓刑，因此提起上诉。据了解，张秉钧近日也针对该案提起上诉，但上诉理由为何，检方表示仍未知，须待地院提供后才能了解上诉主张。

而依据刑法规定，褫夺公权属于从刑，须待主刑定谳后才能一并执行，因此在检方与张秉钧钧提起上诉的情形下，本案尚未定谳，因此张的议员资格在未定谳前，原则上应可继续维持。