經濟日報社論／從川普用人 看美國政策走向

美国总统当选人川普。美联社

川普主观意识很强，贯彻己见的意志坚决，第一个任期由于缺乏班底，所以多方取材，五湖四海，其中不乏经验丰富的建制派人士，多跟他没有渊源，甚至跟他意见不尽一致。第二次上任不一样了，他已羽毛丰满，不在乎任何人，毋需迁就，国会参众两院也抓在手中，以为可以想怎么干就怎么干，想用什么人就用什么人。

从他已发布的用人名单可看出他有权就任性。对他忠诚是第一要务，贯彻他的个人意志和私心私利是第一考量，打造一个随川舞动的政府是最高目标。检验忠诚的标准是什么？首先必须信奉他「让美国再次伟大」、「美国优先」的理念；其次必须公开支持表忠过，对他的路线与个人完全效忠；第三是主政唯命是从，可以不打折扣地落实他的政策主张。至于担任首长必须有的专业、资历、威望与德行几乎不在他的考虑范围内。

他曾经说过，检验忠诚的标准就是在他离开白宫的这四年间，是否在重大关键议题上坚定地和他站在一起？是否曾在重大场合就这个「大是大非」问题坚定地为他辩护过。另外要看的是2024年总统选举过程中，是否给他有实质性帮助，在政治上坚定力挺或是在经济上给他有力的支持。

他挑范斯为副总统人选时已做了示范，范斯原本公开反他，甚至骂他是纳粹，但后来180度转向，全面赞颂他的理念和人格。内定国务卿卢比欧亦乎如此，八年前跟他竞争过、辱骂过他，但没有关系，因为后来完全认同他的外交理念，在反中立场上甚至比他更强烈、更极端。

美国是全球第一军事大国，国防部长动见观瞻，部内管辖人员超过300万。有许多够格人选他不用，偏偏要用福斯电视台前主持人海格塞斯，此人曾任低层军官，并无军事专业素养可言，雀屏中选只因捧川有功，可以贯彻川普的国防政策，还可整肃建制派，并且充当川普国防事务称职的发言人。他被华府政治圈认为是历来最不够格的国防部长人选。

其他不够格的人所在多有。比如司法部长内定人选盖兹，他在政治上好勇斗狠，备受争论，司法事务则从未经历，品德操守更是高度争议，性骚扰前科被国会道德委员会调查。华府政治圈盛传川普用他是要把司法部当作私刑机构，专门整肃政敌、报复私怨并且将其改造为川普的锦衣卫。这个观察信而有征，川普接着提名他嫖妓封口费案辩护律师布兰希为司法部副部长，又提另一位委任律师索尔担任司法部讼务次长。所为何来？无非是想把司法部变成川普的私家军。

卫生部长内定人选小罗勃甘迺迪一直以来信口开河，有关医疗卫生的主张荒诞离谱，连疫苗都反对，其他主张多与美国卫生部专业事务官执行的政策背道而驰。他入主卫生部只因退选总统转而支持川普，获得任命不是酬庸后谢就是当时达成的交易。这类的用人方式层出不穷，例如情报总监内定人从未涉足情报事务，能源部长反绿能。在在显示，部会首长忠诚第一，专业、能力与风评无关紧要，即使只能当传声筒也无所谓，品德更是末节。

川普简直把美国联邦政府当做私人企业在经营，所用之人听话顺从就好，这种用人方式于企业而言，必将导致经营不善；于国家而言，则将排挤其他更适任的人才，造成施政的无能与无德，而且使得内部没有歧异意见的讨论与激荡，变成一言堂，只剩领导人的一颗大脑。这样的政府焉能大有作为？