敬老票陪伴者半價？ 交部：全票恐漲

日前立委提「老人福利法」修法，让逾65岁或75岁老人的必要陪伴人搭大众运输比照半价优惠。台湾高铁预估，敬老票优惠若扩及陪伴者，短收金额最高恐翻倍增至115.4亿元，经营负担更加沉重。 联合报系资料照

现有敬老票半价，不是政府补贴，而是交通运输业者及购买全票者负担差额；日前立委提「老人福利法」修法，让敬老票陪伴者也享半价优惠，交通部坦言，目前大多采票价交叉补贴方式因应，势必涨价由全票乘客分担，恐衍生民怨以及世代冲突。

六十五岁以上长者搭乘大众运输，及进入康乐场所及参观文教设施都享有半价，但政府仅动嘴释出利多却不管差额；如今立委又提修法，让逾六十五岁或七十五岁老人的必要陪伴者，搭乘大众运输比照半价优惠，将来这张「支票」是由中央政府还是地方协助补贴，都不见讨论，交通运输业者急得跳脚。

高铁指出，针对满六十五岁长者敬老票优待，以二○二四年的旅运数据进行概算，预估敬老票比例为百分之八点三，人数为六四八万人次，短收金额为五十七点七亿元；台铁也估，二○二四年一至十一月敬老票已自行吸收十点○五亿元差额。

高铁内部人士表示，由于内政部、交通部互踢皮球，互不承认补助差额由其单位负责，在没预算支应情况下，交通部在高铁二○一五年财改时新增「法定优待票」（C1），及离峰、通勤及特定旅运需求等差别定价优惠措施」（C2）的高铁票价参考因素。

简言之，未来高铁若调涨票价，半票优惠的差额将由全票者负担，但由于高铁目前尚未调涨票价，该参数也还无法应用，因此差额只得由业者自行吸收，最终转嫁于全票者身上。

高铁估算，如年满六十五岁国民得有陪伴者一人同享敬老半价优待，以二○二四年的旅运数据概算，预估敬老票比例将增加为百分之十六点六，人次数增加为一二九六万人次，短收金额也将暴增至一一五点四亿元；台铁则预估将再短收三点八五亿元，共计约十四点八五亿元。

交通部表示，针对六十五岁半票优惠，「受限于政府财政压力，目前大多采票价交叉补贴方式由全票乘客分担」，若以六十五岁长者有一陪伴者享半价优惠，二○二五年推估经费为一八六点八亿元、二○五一年为三○二亿元，若再转嫁以交叉补贴方式因应，势必涨价由全票乘客分担，恐衍生民怨及世代冲突、严重冲击民行，陷入恶性循环。

此案，原订去年十二月卅一日审议，经朝野党团沟通后，待老人福利法协商后再行处理。