軍售升級?專家:台應戰略自主
中华战略前瞻协会研究员揭仲。图/本报资料照
美国国会「美中经济暨安全检讨委员会」建议应让台湾与「北约+」成员国享有同等军售待遇。军事专家解读,此举除了可简化我方的军售流程缩短时效外,更重要是可提升我方获得美军武器移转的顺位。不过,国防研究院战略资源所所长苏紫云提醒,台湾虽处美中竞争的前缘,但仍应保持战略自主性。
中华战略前瞻协会研究员揭仲表示,美国国会先前也有过「北约+」待遇的建议,不过目前看来目前尚未实现,这次若能取得,将可简化军售程序与时效。
揭仲说,若取得「北约+」资格,美国政府对台湾出售主要武器装备须知会国会同意的金额门槛,可由一千四百万美元提高到二千五百万美元。另外,若军售项目为服务、训练、技术支援和文件等,金额门槛也可从五千万美元提高到一亿美元。
揭仲分析,美国行政部门出售武器装备首先须经过廿至四十天的知会国会程序;再经国会约十五至卅天审查期;若我方的军售门槛提高,将可省下约卅五到七十天的作业流程;对采购弹药、零附件的时效,可明显提前。更重要的是,获得美军武器移转顺位可因此提前,理论上更有助于取得我方迫切需要的武器装备及零附件。
不过,揭仲提醒,虽然国会提出这样意见,但仍要看美国行政部门是否接受,尤其目前正处政权交接期,拜登政府是否会愿意在卸任前送礼?又或川普政府愿不愿意一上任就同意?或可能成为川普手中的条件与筹码?
苏紫云则较乐观看待指出,台湾已取得非北约主要盟友的地位,军售购案可随到随审、加快决策时效,若再提升到「北约+」地位,也可视为「川普2.0」释出的善意。