柯文哲7点原则编列15亿二备金　坦承是个人捅出的决定

▲柯文哲18日赴台北市议会民进党团说明15亿二备金编列原则。（图／台北市政府提供）

记者张暐珩／台北报导

由于台北市长柯文哲编列15亿元二备金，创历史上新高，被台北市议会议长吴碧珠重批「引用错误预算法规、创台湾史上最坏恶例」，但他18日赴台北市议会民进党团说明二备金编列原则，也在会后强调会把不支持预算的意见带回去检讨，并承认二备金调高到15亿是自己捅出的个人政治决定。

台北市议会目前进入预算实质审查，由于市府编列高达15亿二备金引发争议，柯18日前往市议会说明7大点二备金编列原则，包括「新增计划及时办理之需」、「预算核实编列，实际执行不足时需动支」、「极端气候及新兴传染病威胁，需保有动支弹性」、「因应其他无法预期之政事」、「每月上网公布动支细目」、「二备金是准备金性质，动支后若有剩余全数缴回市库」、「物价上涨」等原则。

柯文哲指出，若将全台六都的第一预备金、第二预备金及灾害准备金总计起来比较，台北市在六都中仅排名第3，占总预算案岁出比例的1.46%，至于为何不编进灾害金？柯强调，因为可做最后总调节，二备金仍是紧急之用，但若临时有计划执行，以台湾现有的预算执行，可能要等「反攻大陆」才能做，即使编列15亿，未来每月会上网公告，有结余就缴库，但若有争议可做必要修正。

另外，柯文哲针对其中「不可预期法律诉讼费用」也指出，在今年执行「积案清仓计划」，要求各机关清查5年以上的诉讼案件，上任至今要求尽量和解，未来会循序渐进，明年再清查3年以上的诉讼案件。

▲柯文哲因为编列高达15亿元二备金，在议会总质询时饱受批评。（图／东森新闻）

会议结束后，柯文哲与民进党团总召吴思瑶接受媒体访问，柯仅简短表示，会将议员不支持预算部分会带回去检讨，该调整就调整，吴则转述柯在会议中坦承自己是政治素人，编列15亿二备金是个人「捅出来的」政治决定，也不知道这是审议预算的政治地雷，他会承担、接受、检讨，但还是会捍卫预算。

吴思瑶提到，二备金需要调整或减列可以商量，预算审议不是零和游戏，大家可以就该捍卫的部分捍卫，但是党团也希望市府要进入备战状态，因为立法机关会严审第一年的预算，后续1个月的沟通时间，不合理部分仍会「该砍就砍、该删就删」，若审议过程中需要微调，市府也必须拿出备用方案。

最后柯文哲承诺第二预备金的三项使用原则：一，会定时公开二备金之使用状况，供议会及市民监督；二，以长期效益之投入为原则，避免一性的花费；三，可预期且时程上允许编公务预算者，仍编列年度预算办理。

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