【赖瑟珍看台湾】专访南投县长林明溱 畅谈国际观光首都愿景
（左）台湾旅游交流协会理事长赖瑟珍、南投县长林明溱。（图/欧彦君摄、旅奇传媒提供）
【旅奇传媒/记者-欧彦君】COVID-19疫情5月中旬在台湾爆发，由于疫苗不足，人心惶惶，人称「欧吉桑」的南投县长林明溱，率先提出县府筹钱为县民买疫苗的主张，建议中央开放地方购买疫苗，突显了林县长勤走基层，深知基层的声音，也懂得在关键时刻为民发声，他「救人第一」、「苦民所苦」的作为让县民觉得「揪甘心」。
我认识林县长是在他担任集集镇长任内，在那个不太懂「活动行销（event marketing）」的年代，他就举办「集集灯会」向交通部提出「环镇小火车」的构想，展现了他的创意及对观光发展的独到见解。在他担任立法委员期间，与众不同的是他在办公室设置泡茶桌，亲切泡茶，谈话直率、做人真诚，一点都没有架子。从台湾第一个超人气的猴探井天梯，到清境农场的高空步道，都是出自他的构思、争取及推动，这些建设投资金额都不大，但却创造了很高的效益，也照顾了当地产业及就业。
他接任县长后，提出「国际观光首都、幸福城市」的施政目标，双龙七彩吊桥、暗空公园、东埔温泉的优化，以及充满创意的大型观光主题活动一南投灯会、南投世界茶业博览会、万人泳渡日月潭等都让南投的观光声名大噪。贴近民众、带人带心、剑及履及的作风，在新近完成的2030观光政策白皮书中，他口中的8大亮点建设都将被逐步点亮，国际观光首都的目标指日可待。
南投县长林明溱20多年前于集集镇长任内，就主张「人民唯先、效能政府」，一路从镇长、南投县议员、立法委员到县长，坚持为民服务的初衷，除了政治阅历丰富，所带领的高效能团队及最会开辟财源、最关怀学生及弱势族群、县长行脚勤走13乡镇市聆听民意剑及履及等惠民作为，奠定在县民心中5星县长的高人气。
林明溱刚就任县长时，县库有167亿负债，历经多年还债，债务已减少65亿余元，减债能力名列前茅。他想方设法开源节流，善用地方观光资源，兴建游憩景点，例如瑞龙瀑布、彩虹吊桥、合欢山国际暗空公园等，都因为规划得当大受欢迎，成功充实了县府自有财源。为了照顾学生身心健康与安心就学，实施全县国中小学生免费午餐政策，每年约4 亿元经费，全县学生均受惠。
林明溱施政方针明确，打造南投成为国际观光首都是他的施政目标，他不仅观光点子多，每项观光建设从规划到执行更是出奇制胜。观光建设和招商并进，不仅广开财源，更增加了新的观光景点。
2020／6开放的双龙（布农语依希岸）瀑布七彩吊桥园区，风靡海内外，更成为网红必打卡景点之一，不仅启用半年就累计吸引超过20万人次游客入园，门票收入达3000多万元，很快就能将投资开园的5500万元回收，且同步为在地原乡及邻近水里带进倍数的观光商机。
▲全台最长、最深的的双龙七彩吊桥，已是网红IG必打卡景点。 图：南投县政府／提供
南投县大型行销活动不论是南投灯会、南投世界茶业博览会、日月潭万人泳渡都是创新话题成功引客的标竿案例。林明溱可以化身茶伯代言茶博，每年的南投世界茶业博览会涌入超过50万人次参与、200多个摊商，成为全台最受欢迎的大型节庆活动之一，2020南投世界茶业博览会更携手南投巧克力咖啡节同步举办，10天活动人潮爆满，参观民众达72万人次，创造约1.7亿元产值，刷新茶博会开办11年以来纪录，2021南投世界茶业博览会预计在10月举办，林明溱有信心再创高峰(活动将视疫情警戒状况滚动检讨），他也希望接续带动茶文化主题观光发展，与旅行社业者合作包装三天两夜结合茶博会节庆旅行，直接到茶产地体验DIY揉茶等项目，让在地茶农扮演最佳导览者，深度推广茶文化、茶旅行套装旅行，也可顺游南投各茶区及体验道地茶艺。
林明溱充满行销创意的策略和执行力，让南投县除了茶博外，其余各大型节庆主题活动也都屡创佳绩。
无时无刻都在动脑筋的林县长尤其喜欢无中生有、出奇制胜，在名间松柏岭兴建天空之星的观景平台，也让地方人士相当期盼。在新近完成的20 30南投观光政策白皮书中，县府擘划了8大亮点建设十7大旅游路线十4大区域的施政蓝图，国际观光首都目标将在林县长的带领下，一步一脚印的实现。
2030南投县观光政策白皮书 4大发展目标实现国际观光首都
南投县为落实南投县成为国际观光首都愿景，甫于4／8提出「2030南投县观光政策白皮书」，由县长林明溱带领产官学各界代表共同签署9项观光宣言，提出「市场国际化」、「环境永续化」、「产业优质化」、「观光效益化」等4大发展目标，将「观光主流化」推展至全县，另在空间布局方面则以「8大亮点建设＋7大旅游路线＋4大区域」为主，盼带动周边旅游区带成长，逐步落实南投成为国际观光首都目标。
而在后疫情时代，也将订定环境乘载量绩效管制措施，以南投充沛山林资源之优势，以1低3高（低乘载分流、高品质旅游、高价值性、高安全性）的旅游策略，营造绿色永续旅游环境，提高南投县旅游品质。
落实成为国际观光首都目标 亮点建设计划成就观光效益
林明溱相当重视发展观光财，促进地方经济繁荣，强化县民幸福感。为了开创幸福南投成为国际观光首都，全力推动许多大型观光休憩建设，不仅跃升观光市场新宠，更成为县府成功开源项目。在「2030南投县观光政策白皮书」空间布局所提到的8大亮点建设，目前已完成及进行中的包含：九九峰生态艺术园区开发案、南投亲子观光游憩设施案（旧议政大楼复合式商场）、名间松柏岭高空观景塔（天空之星）、东埔温泉区生活路网、合欢山国际暗空公园、仁爱清境高空观景步道景观、改善日月潭船舶上架场、双龙七彩吊桥（部落景观生态旅游），希望整体建设逐步完成后，带动周边旅游区带成长，落实南投成为国际观光首都目标，务使全南投处处亮起来，让13乡镇市都能够共享观光效益。
「2030南投县观光政策白皮书」中的8大亮点建设陆续完工后，势必带动南投观光创造话题再度腾飞，林明溱正逐步实现打造南投成为「国际观光首都、幸福城市」的承诺。
「合欢山暗空公园」通过IDA国际认证 营造清境星空山城新品牌 带动夜间观光
为提升清境地区观光产业升级，并运用疫情前每年约160万游客人次等观光动能，推动观光产业触及广度与创造观光财。以清境合欢山地区为基地，结合高山旅游、原民及少数民族文化等特色，型塑星空山城新品牌。因此借由2019年合欢山暗空公园通过IDA国际认证，成为台湾首座、亚洲第三座的观星公园。
除了是全台首座，相较于亚洲其他暗空公园，更有「观光与交通机能俱足」、「处于观星最佳纬度的天然优势」，是国家级宝地。南投县配合投入资源建置鸢峰友善观星平台，推广天文教育，并将原本鸢峰游客服务中心重新整建，将天文体验广推至所有游客。
▲建置友善观星平台，推广天文教育。 图：南投县政府／提供
为振兴台14线沿线观光产业景气，提高中潭旅游轴线观光景点能见度，实现南投县国际观光首都─健康、快乐、幸福的城市的愿景，将进行九九峰游憩园区县有土地之整体规划开发，计划打造融合文创元素及生态资源，兼具观光游憩、环境生态教育及艺文推展等多元功能之游憩园区，使民众安居，游客回流，进而提升中潭旅游轴线能见度，让观光景点再现风华。
因为林明溱曾到天目湖考察取经而有了灵感，将规划观光氦气球，搭载游客升高可达150～300公尺高度，俯瞰九九峰特殊的地质景观，远眺中彰投山水美景，更结合即将开幕的九九峰可爱世界、迄已完工的桥耸云天绿雕公园，成为乌溪线观光无可取代的一大亮点。
林明溱在考察北京石林峡天空步道时启发灵感，决定在名间乡首创南投观光天空步道，结合地方文化打造「天空之星」景观平台与地景公园，「天空之星」高空景观塔兴建基地规划在八卦山南端海拔约500公尺处，与彰化县二水乡相邻，占地面积约5398平方公尺，涵盖塔顶光球高度达58公尺，规划设有景观平台、电梯、大厅、商店街及停车场等空间。
名间乡松柏岭受天宫为道教圣地，主祀玄天上帝。受天宫为全台道教信仰的中心，每年到访的游客香客高达100万人次。南投县府营造松柏岭天空之星景观平台与地景公园的建置，逐步核列4.5亿多元工程建设经费，预计2022年底前完工。规划促进香客转游客，游客转香客的过程，带动新一波以信仰文化为核心之深度宗教观光体验。
除了宗教信仰文化内涵之外，更富有罕见美景与极致夜景的观光潜力。配合当地松柏岭是全台茶产量第一的地区，由茶文化结合宗教信仰文化，可将南投生活文化的道地精神提升为国家级旅游环境，可望成为照亮中台湾的绝佳亮点。
▲规划打造「天空之星」高空景观塔，可360度远眺中彰投美景。 图：南投县政府／提供
创造国际级温泉村 为了再现南投县信义乡东埔温泉区新风貌，塑造东埔山城小镇意象，建构易游、易行的友善旅径，打造为国际级温泉村。南投县府从整顿街区景观、优化旅游品质等面向着手，进行景观优化与道路改善，还特别邀请国内设计大师萧青阳依据东埔历史文化，打造「逐鹿传奇」入口意象，建立东埔温泉区新品牌意象，在疫情期间，游客人次为往年2倍以上，确实反映在观光产值之发展，呈现东埔温泉新意象。
▲将打造东埔成为国际级温泉村。 图：南投县政府／提供
▲聘请国内设计大师萧青阳依据东埔历史文化，在温泉广场打造具现代感的「逐鹿传奇」崭新地标。 图：南投县政府／提供
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