勞保收支逆差連七年赤字 勞保局：收不抵支將是長期趨勢

劳保连七年收支失衡。示意图。 图／联合报系资料照片

劳保连七年收支失衡，劳保局昨（21）日公布最新统计指出，2023劳保普通事故保费收入与支出短绌约446亿元，这是劳保自2017年首度入不敷出后，连续第七年收支逆差，短绌金额为七年来次高，主因是劳保老年给付年年快速成长。

劳保局强调，虽然劳保收支失衡，但因为去年政府在总预算及疫后条例，总共拨补劳保550亿元，加上劳保基金2023年大赚1,100.9亿元，收益率达14.44%，目前劳保基金水位达8,729亿元，足以支应近年老年给付，呼吁劳工不要急着提领，以免影响劳工自身权益。

近年劳保收支情况 图／经济日报提供

但劳团批评，基金投资、拨补都不算稳定财源，至少拨补、政府负最终支付责任必须入法，才能减缓劳保赤字疑虑。全国产业总工会秘书长戴国荣认为，「公教退抚基金拨补、最终支付责任都有入法，仅劳保至今没有入法，为什么只有劳保入法这么困难？」强调政府必须修法在劳保条例明订政府每年定额或比例拨补、政府须负最终支付责任，才能确保劳保基金有稳定财源。

劳保自2017年开始出现收支失衡，即入不敷出。劳保局普通事故纳保组组长刘秀玲表示，劳保已经进入成熟期，因高龄化、少子化的缘故，收不抵支的趋势很难避免，未来每年都会呈现逆差，这将是劳保长期趋势。

劳保于2017年首次出现短绌275.38亿，之后每年依序短差252.94亿、228.13亿、486.93亿元、288.09亿元，2022年为386.11亿元，去年则扩大至近446亿元。

劳保局统计指出，去年劳保普通事故应计保险费为4760.8亿元，但实计保险给付高达5,206.7亿元，差短445.9亿元。其中，劳保给付最多请领的项目是老年给付，给付高达4682.36亿元，几乎要吃掉了劳保收入。

刘秀玲说，随着高龄人口成长，2023年请领老年年金人数增加16万人，虽未有明显增加，老年年金是累滚的概念，已经请领的人会继续领，且活越久领越多，愈是后期给付金额将愈膨胀，这是导致劳保收支将年年失衡的主因。她指出，2023年短差金额还算平稳，跟预期的趋势差不多。

劳保老年给付分为「一次给付」及按月给的「老年年金」。统计显示，截至2023年底，累计领取劳保老年年金人数高达174.2万人，去年共领了3,754.69亿元。