外送自治条例施行满周年 北市劳局调查七成支持全时型保单

（北市劳动局副局长江明志（左起）、北市劳动局长陈信瑜、台北市网路平台外送员职业工会理事长郑力嘉、富胖达股份有限公司资深公共事务经理郭昕宜、北市劳动局职业安全卫生科长陈伯端。图／劳动局提供）

「台北市外送平台业者管理自治条例」(以下简称自治条例)自去年3月27日公布施行以来，距今已经届满一周年，北市劳动局长陈信瑜表示，即日起将正式启动法规通盘检讨，修正法规的不足之处，以符合大众期待。

劳动局为倾听外送员的声音，特别从去年12月29日起开放问卷请外送员填写，现已完成问卷回收，截至今年3月20日止，共计570份，其中71％受访者希望业者为外送员投保全时型保单，这也符合目前自治条例的要求。

劳动局分析，外送员车祸原因中，有82％是为了拚经济所致（赶时间占31％、想多接单占26％、不遵守交通规则占25％），另外14％是他人因素，4％是太操劳。

陈信瑜指出，有关近一年外界对自治条例的讨论，主要着重在担心外送员拚接单，导致超过自身负荷，精神不济进而衍生各种事故伤害，因此建议劳动局限制外送员每天的工作时间上限。

陈信瑜说，目前自治条例要求业者为外送员投保的商业保险，不可排除外送员在服务期间以外发生事故的理赔，意思就是就算外送员并没有在进行外送业务，倘若发生事故保险一样也要理赔，即投保「全时型保单」。

不过，北市劳动局也接获业者建议，理赔应只锁定在外送员实际执行外送业务期间，还有合理的交通时间，即仅锁定「从接单到送餐」的时间，投保「碎片型保险」，以避免道德风险的疑虑。

另外，问卷调查结果中，有77％的受访者认为不应增设工时上限，并表示「千万不要限制时间，只是造成外送员兼更多平台，工时更长而已」。另外有71％的受访者表示，较希望业者为外送员投保全时型保单（目前自治条例要求）。

有关保险的疑虑，劳动局也收到业者方面反应，业者表示，如果外送员在非外送服务期间，所发生的保险事故也属于理赔范围，如此并不符平台外送员实际业务状态，会导致平台业者需负担额外保费，增加营运成本。

劳动局也接获劳动部来文，建议对自治条例当中保险的规定，以及劳动部公告的「食品外送作业安全卫生指引」，两者不一致的部分进行检讨。

「会制订出更好、更合适的条文！」陈信瑜表示，相当感谢外送员提供宝贵的回馈意见，让劳动局在检讨自治条例时，有更多资讯可供参考，后续将持续搜集专家、学者及相关局处的意见。

「没有广大辛勤的外送员，外送平台就无法存活。」陈信瑜强调，或许自治条例的规定无法一次全然满足所有人的需要，但劳动局一定会尽力做到好，以照顾北市辖内约4万名外送员的工作权益，并为共享经济的发展奠定良好基础。