劳保黑洞 去年逆差达446亿元

劳保收支逆差扩大，去年达446亿元，7年累计2364亿元。（本报资料照片）

劳工保险基金收支概况

劳保连7年收支逆差！劳保局21日统计指出，2023年保费收入4760亿余元、当年给付5206亿余元，不计入行政院拨补及投资收益，收不抵支约446亿元，7年累计逆差已达2364亿元。劳动部官员分析指出，收支逆差原因为保费费率偏低，及退休劳工累计人数愈来愈多所致。

劳保自2017年起发生收支逆差，且在2020年因劳动部长许铭春扬言「掉乌纱帽也要做劳保年改」，一度引发抢退潮，当年收支逆差达487亿元，史上最高，去年的446亿元则是第二高。

劳动部劳动保险司副司长陈文宗表示，劳工保险费率为11％，与2021年精算报告所指未摊提过去负债的平衡费率16.27％，及需摊提过去负债的平衡费率27.83％，都有距离。他说，目前仅能由劳保局持续加强催缴保费，做好给付稽核。

劳保精算报告曾预估，2023年收支逆差将达881亿元，但去年仅短少446亿元，陈文宗认为，因有些劳工预期退休金可能会短少，现在还能工作就多赚些钱，加上政策鼓励中高龄就业，带动延退潮，因而延后劳保请领年龄。

陈文宗表示，为稳定劳保财务，政府近年不断拨补，今年公务预算编列1200亿元、特别预算100亿元，共1300亿元，1月已入帐300亿元，接下来将视国库署情况拨入。

「年金改革不能拖延」，全国产业总工会秘书长戴国荣说，为维持劳保基金水位，政府每年以公务预算拨补，但因未入法导致财源不稳定，无法一劳永逸地解决年金难题，更会造成世代不正义，政府虽称会负最终支付责任，却未保证最终支付数额。

戴国荣呼吁，年金改革应与劳工退休金一并改革，包括劳退提缴率增加等，至于职业工会纳保者因为退休金只有劳保老年给付，应额外讨论及处理。

台大国发所副教授辛炳隆说，虽然劳保收支逆差已连续多年，但因政府拨补、投资效益颇佳等，导致基金余额不减反增，对此一则以喜，但也一则以忧，喜的是劳保基金财务尚称稳健，忧的是政府恐怕以此为由延宕改革，且除了拨补应有稳定财源外，纳保面及给付面等问题也须讨论。