冷眼集／如此NCC 給鏡電視警告要拖2個月

镜电视去年十月制播政论节目违反承诺，NCC昨天决议记镜电视警告一支，但处分的时间和程度都遭外界质疑。本报资料照片

镜电视去年十月推出「大选镜来讲—二○二四选战论坛」引发轩然大波，镜电视在大选期间违背承诺推出政论节目，这档节目背负「阶段性任务」，选后也随之结束，但最令人可议之处，在于ＮＣＣ光启动调查就花了两个月，还在选后才公布裁罚「警告」，ＮＣＣ对于镜电视为什么轻轻带过？为何现在才处分？这个号称独立的机关真的禁得起检验吗？

镜电视案可分三个层次来看。首先，镜电视违背的是自己营运计划书的承诺，如果每个频道都违背自己的规画，申请设立新闻台时说一套漂亮话，先把经营执照拿到手，等到真正经营时再做一套自己想做的事，那监理机关的审查有何意义？

对于不按照法规游戏规则的业者，ＮＣＣ身为监理机关，本来就有义务要求业者限期改正，甚至祭出重罚。然而，ＮＣＣ明明就可以祭出罚锾，为什么只祭出一个不痛不痒的「警告」？这样的处分看在其他业者眼中又做何感想？

最后，这个节目因为有「阶段性任务」，因此只会制播到总统大选就结束，ＮＣＣ早在该节目开播一个月后，也就是去年十一月就掌握调查事证，却不立即出手，还得要经过两个月之后，节目都播完了才出手，那还要「限期改正」什么？

同样的，在三立入股中嘉案，在ＮＣＣ早已明确画出红线下，三立大股东明知故犯，透过复杂而隐匿的方式持有中嘉股权，结果最后却是只罚卖家，却不罚有主观犯意的买家，也难怪难杜外界悠悠之口。

身为一个独立监理机关，明知道镜电视违背自己所提的营运计划书，是严重疏失，却不在第一时间要求改正，而且，还不拿出有力工具开罚，这等于是变相放纵频道业者违规，以后如果每一个业者都起而效尤，ＮＣＣ还要如何监管频道业者？ＮＣＣ的轻轻放过，未来会不会造成监管失灵？而如果这样的监管方式如果不改，就算主委陈耀祥下台，也无法改变外界对ＮＣＣ披着独立机关的壳，却是看颜色做事的刻板印象。