李礼仲／明扬停工大量资遣　政府除裁罚应协助企业重生

▲ 明扬为国际高尔夫球大厂，若能复工恢复过去的营运绩效应该并非难事，难的却是如何让国内企业开始重视工安问题 。（图／翻摄明扬国际官网）

● 李礼仲／国立台北商业大学副教授

九月底屏东明扬国际惊天一爆，烧出台湾长久以来的工安消防问题，行政院会上月底也快速通过内政部拟具的「消防法」，和经济部拟具的《工厂管理辅导法》部分条文修正草案，同时明扬昨天也传出大量解雇的消息，除了薪水支付到年底并给予优于劳基法的遣散费，资方无奈表示无法掌控复工时辰，员工为了生计只好另谋高就。

以明扬身为国际高尔夫球大厂，若能复工恢复过去的营运绩效应该并非难事，难的却是如何让国内企业开始重视工安问题，企业发生工安意外的确该罚，然而除了裁罚企业和负责人的刑民事追诉，政府应该还需要为劳工生计权着想，并借此机会以高标准检验让明扬转变为工安楷模，才是皆大欢喜的结果。

工安沈疴　专家太少　业者不知该如何落实

国内企业的工安消防问题，绝非明扬一个个案，而是普遍存在沉疴的通案，消防专家林金宏曾表示国内近九成以上业者，未落实每半年至少应举办一次的自卫消防编组训练，「因为根本不知道怎么做」，业者在源头编定应变计划时就做得不够细致，演练大多应付了事，九成以上业者都没有完整编写工安消防应变计划，主要是台湾这方面专家太少，再来多数工安消防专家仅指导，却没有真的亲自动手写过计划，造成计划缺漏。

如今政府愿意正视工安消防问题，修法并严格稽查希望因此降低未来工安消防事故发生率当然是好事。然而明扬的无限期停工，让员工担忧生计问题，虽然明扬支付全薪到年底，但对生产线作业员来说，加班费和奖金红利占收入的一大部分，因为长期停工，南部兼差工作又难寻，眼看年关将至，明扬员工几乎都扛着庞大的经济压力，个个苦不堪言。

明扬复工茫然　员工遭资遣　压力沉重　盼政府协助明扬完整工安尽快复业

明扬是国际高尔夫球的龙头制造商，台湾出口的高尔夫球两颗就有一颗出自明扬，在美国市占率高达8成，是台湾隐形企业冠军。该公司今年1到8月营收25.4亿元、年增13.11%，绝对有实力重建复业及改善工安消防环境。报载不少员工在明扬任职后，大幅改善家中经济状况，主要就是明扬大方发放奖金，今年初就给予6个月的年终奖金，也因此面对不知何时复工的茫然，和过去丰厚的收入相比，许多员工面临选择优离，还是继续等下去的两难抉择。

明扬母公司明安日前接受采访时，也强调内部以严谨的工安标准为明扬复业作准备，争取尽快复业让营运上轨道，才能保障员工的生计权。科技产业园区高屏分局也正面回应将邀请相关工安消防专家学者，确认工厂安全无虞，相关设备完善才会允许复工，另一方面该分局也会参酌考量员工们普遍希望能尽速复工，维持家庭生计之诉求，可能不用待半年期满即可提前复工。若能达到此「三赢」结果，岂不是工安消防意外后最好的善后典范。

总统大选剩下一个多月，除了选举，劳工的生活、企业的未来、甚至工安消防问题，都是国家百年大计，不该沦为政治口水或蓝绿互斗的工具，希望借此明扬此一不幸的事故，政府除了剑及履及的修法，还应鼓励业者符合工安消防安全规定并严格稽查；另一方面也要从制度上，全面推动落实预防防灾观念及作为，才能保障劳工安全的工作环境。

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