社助案败诉 学者:政府裁罚更难

政治大学法律学系副教授廖元豪。(本报系资料照片

内政部于「厦门社区助理裁罚案」中败诉,将依法提出上诉。国立政治大学法律学系副教授廖元豪表示,法院认为「厦门社区助理」职务没有影响国家安全,且台人大陆统战机构工作,不能成为被处罚的理由,因担任大陆社区助理不会侵害国家利益,因此判内政部败诉。若此见解变成法官统一意见,以后政府要裁罚类似案例,将困难许多。

台北高等行政法院认为「厦门社区助理」虽然是政治性的机构,但这些职务没有影响国家安全。廖元豪表示,简单来说,法院依据三点判断:第一,厦门社区助理工作不会危害台湾安全;第二,对抗统战的方法不是处罚,而是台湾要比对岸民主;最后,「九二共识」是政治立场,从政治自由的角度看,不可以处罚他们,因此判内政部败诉。

他指出,这次法院没有申请释宪,若申请释宪大法官可能会说,两岸确实在对抗状态,从事这些活动可能会不好。但这次台北高等行政法院以职务是否危害到「台湾安全」为判断,是用更精致化的方式分析

至于是否该修改《两岸关系条例》第33条,廖元豪表示,不管怎么修法,其实只到对岸工作一定会跟大陆的政治组织接触,所以基本上逃不掉,因此法院从有无妨害国家安全的角度切入,此外举证责任在于政府,不能台人在哪里工作就说他们妨害台湾安全,必须拿出证明

他表示,这次法院是很漂亮的反向操作,用不得从事妨害国家安全利益之行为来判定,原则上台湾是民主体制,我们很尊重个人的政治立场,所以这次法院判决结果,可以变成法官统一的见解的话,以后若政府又要裁罚类似案例,将困难许多。