立委擬修法9成家庭讀大學免學費 教部：需編411億元要評估可行性

立法院召开教育文化委员会，16名立委拟具大学法第35条以及专科学校法第44条修正草案，相当于92%学生可不用缴学费，教育部政务次长刘孟奇（左）表示，支持这样的精神，但希望做好可行性评估。记者许维宁／摄影

立法院今召开教育文化委员会，16名立委拟具大学法第35条以及专科学校法第44条修正草案，增订就读大学和以上学位学生、专科学校五年制后二年学生，家庭所得净额适用税率12%以内者免缴纳学费。教育部根据草案计算，即相当于92%学生、部分中产家庭都可不用缴学费，但若欲达成，则需政府额外编列411.81亿元经费。

今年起教育部推动拉近公私立学校学杂费差距及其配套措施方案，主轴包括减免私立大专校院学生学杂费每年3.5万，若为弱势生，无论就读公立或私立大专校院，可再加码补助1.5万至2万元。

教委会欲加码修法，立委柯志恩表示，台湾的现况是掌握愈多资源、工具的家庭，子女进入顶尖大学的机会愈高，台大已形同大安区大学。国内教育已见Ｍ型化、贫穷世袭，因此希望主张排富并修法。

柯志恩说，预计修法可嘉惠97万人，教育部正推行的缩短公私立学杂费方案则是嘉惠47.3万人，效益有望比政府现行方案更佳。

但教育部政务次长刘孟奇表示，多数学校的学费、杂费两者占比为8比2，若以学杂费总额中的八成进行推估，预计一年所需学费推估为737.3亿，又根据财政部资讯，家庭所得净额适用率12%以内的纳税户级距为121万元以下，约占总纳税户的92%，以此计算，若92%大专校院学生可免纳学费，推估预算将高达678.32亿。

刘孟奇再指出，678.32亿需再减去目前各类学杂费减免、弱势生助学计划等助学措施，政府也还需编列411.81亿元经费，相当于今年高等教育法定预算的32%。教育部已无空间调整预算支应，也不宜排挤现有预算分配，建议要有额外预算支应，「我们支持这样的精神，但希望做好可行性评估。」

立委陈秀宝也表示，教育公共化是实现教育平权的方法，届时新政府上路，是否会持续推动拉近公私立学校学杂费差距方案，甚至提高补助金额？刘孟奇则承诺，会持续推动方案，但若金额要增加还须看预算能否支持，否则「当然拉得愈近愈好。」

陈秀宝也要求，各大学针对弱势生提出的愿景计划名额参与校系应更多。刘则说，名额还需和各校讨论，但以台大为例，确实正积极提升中。