立院不等了 17日排审财划法

图／本报资料照片

行政院版《财划法》修正案迟迟「没有时间表」，立法院决定不等了。

立法院财政委员会5日举办财划法修正草案公听会，财委会召委罗明才表示，预计17日排审《财划法》，针对现行17个版本逐条审查，力求本会期把草案送出委员会。

针对《财划法》的修正，地方政府主要提出三大诉求，一是先求有再求好，调整中央、地方分配比重；二是扩大统筹分配款的同时，一般补助不能砍；三是拒绝中央请客、地方埋单。

据悉，财政部下周将邀22县市财政单位开会，除进一步讨论水平分配原则，也会就地方提出的修法诉求再研商，力求缩小歧义、寻求共识。财政部也强调，若以中央统筹分配税款加计补助款来看，中央与地方分配比为59比41。

由于修法版本众多，蓝、白党团初步并没有坚持一定要依照特定版本，共识则是中央统筹款增加金额至少要高于2千亿元。

《财划法》已25年未修正，包括国民党和民众党都提出党团版本，民进党目前仅有立委提案版本，未提党团版；财政部和行政院至今一直没有提出行政院版，只强调必须先就水平分配达成共识，提出修法版本才有意义。

综合整理各县市意见可归纳可出共同诉求，一是「先求有再求好」，希望优先调整中央和地方的分配比例，至少回到精省前水准，「把少掉的15％」拉回来。也就是中央和地方分配比例应从目前的75比25，调整回过往的6比4。

第二是不可以挖东墙补西墙，因此中央扩大统筹分配款的同时，希望不要缩减一般补助款，以保障社福、教育和基础建设所需。三是改善过往中央请客、地方埋单的不合理现象，例如里长加薪等，应该由中央付钱。

立院态度则是希望财政部可提出版本，若直到最后都没有院版，则会依现有分配指标入法；此外，蓝白版本也都对一般补助款设有「防砍」机制，避免中央一手增加统筹分配款增加，一手缩减补助款。