财划法25年未修 在野520后速排审

《财划法》最后一次修正为1999年，这25年来多了4个城市升格为直辖市、税收上也有极大的变化，因此「修法」的呼声不断。（本报资料照片）

在野党版财划法修正核心

攸关地方财源统筹分配税款母法《财政收支划分法》长达25年未修，新内阁上任之后，在野党磨刀霍霍准备展开《财划法》修法！财政委员会召委罗明才表示，等新内阁就任之后立刻排审，力拚这个会期完成闯关。根据蓝营版本，重新调整税收分配，恐怕中央要释出高达6400亿元作统筹分配款。

《财划法》最后一次修正为1999年，这25年来多了4个城市升格为直辖市、税收上也有极大的变化，因此「修法」的呼声不断。总统蔡英文上任以来，其首位行政院院长林全曾提出要修正《财划法》，惟总统当选人、当时接任林全担任行政院长的赖清德因「选举」理由暂缓修正《财划法》，便不了了之。

不论是蓝绿执政的县市皆对《财划法》有意见，例如台中市长卢秀燕、台南市长黄伟哲都喊出应把「饼」做大；甚至高雄市长陈其迈也呼喊台北市释出财源等，统筹分配税款成为中央与地方、地方与地方间角力战场。

中央统筹分配税款来源主要是所得、货物税的10％，还有营业税等，今年中央编3811亿作普通统筹分配税款给各县市，往例六都会分走6成，其他为各县市。

在野党团、立委已经提出10多个《财划法》修法版本，国民党版本显示，1999年精省中央与地方占全国总收入比率为60％比40％；以最近的资料显示，中央比重已经高到75％、地方仅剩下25％。将透过调高地方所得税、营业税及货物税，把饼做大，中央地方税收比率重回6比4。依此来算，起码多6400亿元给地方的财源。

分配上，新增财源15％优先礼让非六都，剩余、原财源则按直辖市与县市均分、人口分；另乡镇与台北市为首都和金融重镇都有保留比例。

民众党版本立法原则统一权责计算标准、扩大统筹分配税款规模、提高各类税收分成与比例其一化、设置统筹分配税款分配委员会、强化财力诱因机制、落实财政纪律。

有关《财划法》修正，财政部表示，还要汇整地方意见，并以6大原则，包含提升财政自主、划一分配基础、调剂财政盈虚、保障既有财源、精进分配机制及地方财源不减等修法。罗明才表示，若财政部来不及提出对案，会在委员会上凝聚共识，否则就保留至院会朝野协商，力拚本会期过关。