李炷烽、周阳山》两岸困局中的金门活棋

目前两岸关系正陷入低谷，还可能因为中美之间的贸易战与军事竞争而进一步恶化。如果民进党政府坚持反对「一个中国」政策，并将「美国优先」当成战略前提，恐将迫使两岸关系走向零和对峙，而对台湾的安全维护、民主稳定与经济成长也会带来严重的负面影响。对此，金门人的感受甚深，从1949年以来近30年间承受的炮弹多达100万发以上，至于牺牲的军民同胞，更是血泪斑斑、不堪胜数！

但是，近来陆客到金门的旅游、消费活动却十分热络，丝毫不受两岸低迷情势的影响。每逢周末和假期，金门街头充斥着观光人潮，旅馆和民宿有时还一屋难求，金厦航班在十一长假期间的载客率甚至高逾9成，人气旺盛前所罕见。

换言之，如果善用政治智慧，以和平为尊，充分掌握金门的地缘优势与亲缘关系，并从「闽南同根生」、「两岸一家亲」的角度思考，则从单点突破，未始不能扭转当前的困局，在黯淡低迷的情势中开展希望的曙光！

究竟该如何做呢？我们的具体建议是：

一、加强交流、展现善意，从金门开始。我方应主动开放陆生来金门学习，名额定为每年招收1000位高校生，与在金台生的规模相当。同时，授权台湾的大学院校开设专班、联合授课，结业后授与学位。由于陆生的学习意愿十分高昂，对台湾发展经验尤感兴趣，他们来金生活、学习，不但对金门的经济活络掖助甚大，而且对今后两岸关系的和谐发展也将带来积极的影响。

二、整合资源、互通有无，从通电做起。今夏金门、泉州两地完成通水任务后，金门人才了解到，在八二三炮战期间，泉州围头因被我军反制，承受了5万多发炮弹，战火无情、吃尽苦头！但现在「相逢一笑泯恩仇」，从围头通水直接供应金门所需，准此，如果我方愿意进一步开放由大陆输电金门，我方电力公司的营运成本将可大幅度降低。由于目前厦门的供电设备离金门北岸只有几公里之遥，成本又低，一旦通电完成，不但展现两岸和解的善意，而且还可嘉惠民生、并符合经济原则，谁曰不宜？

三、两岸合作、互助共营，由大嶝开始。目前大嶝国际机场正在积极施工，预定将于2020年建设航站楼、接着将投入使用，每年的旅客运输量多达4500万人次。此机场位于厦门翔安区的大小嶝岛之间，原系抗战时期金门县治之所在，离金门的沙美镇不过3、4公里远。全部建成后将有4条3800x60米的跑道，未来还计划提升运输量至8000万人次，成为闽南地区泉州、厦门、漳州3地最重要的对外门户。

如果我方允准金门参与此机场的营运和管理工作，势将发展为两岸合作、互利共赢的前沿试点，而对金门人而言更是未来发展的大利多因素。

上述拟议，到底如何才能落实？这不但是中央政府面对当对困境逢凶化吉、化危为安的智慧考验，同时，也是对今年年底大选金门参选者的共同考题。

（作者李炷烽为前金门县长，周阳山为金门大学教授）