社评／授权金门成为两岸活棋

旺报社评

前往金门与我方协商渔船翻覆案善后的大陆家属团，5日下午返回大陆，临行前不仅拒收抚慰金，还撂下「民进党当局后果自负」的重话。大陆团的离开，意味着长达15天、多达15轮闭门协商的破局，是否预示着两岸即将进入摊牌阶段？

两岸谈判策略完全无效

2月14日的金门翻船事故，如同突发的暴风雨，意外掀起两岸政治角力和民意对抗，但暴雨中仍能看到微弱的光点。这个光点，就是两岸基层的最后沟通管道还能运作。根据海巡署内部记录，事故发生后，金门海巡队很快透过两岸协同执法管道，通报厦门市海洋渔业综合行政执法支队，这反映了两岸既有管道仍有效运作的事实。

当翻船事故激化为政治争端后，大陆网民群情激愤，「上岛抓人」呼声四起，北京官方也厉声谴责、派出海警巡弋，但仍然以红会名义派出两批家属团处理善后，成员包括台办、海协会官员。蔡政府则要求海巡署、陆委会等中央官员主导，构成了近8年来前所未见的两岸官员排排坐、面对面，且进行多轮密谈。

大陆派官员赴金门目的单纯，为讨公道的家属提供专业意见，「要道歉」是他们最核心的任务。遗憾的是，蔡政府不知是否「太渴望」无前提的协商，强势介入善后，令事件复杂化，似乎连对等原则都抛在脑后。

国台办发言人只承认「沟通」，不承认「协商」，陆委会也证实，上述协商的筹备工作，均由第三方转交，说明高层管道并未恢复，蔡政府没有拿到想要的结果。

金门协商破局，再次说明两岸互信之珍贵。有互信、有沟通，大事可以化小，过去两岸海域各种纠纷摩擦，都能得到妥善处理；没有互信、沟通不畅，任何小事都会化大，即便双方讯息未断线，且有坐下来谈的意愿，但依旧不欢而散。翻船事件治丝益棼，无论是管碧玲毫无悔改的谎言与傲慢，还是蔡政府刻意营造两岸无前提谈判的盘算，暴露了民进党处理两岸事务的策略、战略完全错误，更完全无效。

大陆团离开金门时「后果自负」的重话，揭示北京对待蔡政府及对未来赖清德政府的轻蔑态度。当大陆以实际行动，派出军机打破海峡中线，或派海警穿过金门禁限制水域，民进党政府除了对大陆嘴硬、对自己人下重手，剩下全是「喊话、监控」这种龟缩式回应。长此以往，北京只会愈来愈看衰民进党，进而采取更多样的「灰色地带」压迫式手法。

授权地方务实协商执法

好在，美中关系仍然保持稳定，决定了两岸会有摩擦、冲突，但不至于爆发战争。就像日前大陆学者、政协委员贾庆国所说，大陆有足够实力遏制台独，美国虽不乐见中国统一，但基于自身利益也会反对台独，所以赖清德进行「破格挑衅」可能性不大，两岸关系将继续处于「不独不武」的状况。这恰是支撑大陆坚持和平统一路线的重要基础。

对赖清德而言，既然翻船事故的责任是交由司法来厘清，那么蔡政府在520前的任何言行，都可以和自己「一刀两断」，随着激化事件的最大责任者管碧玲即将卸任，政治包袱也可以抛弃。赖清德如果真正「务实」，就应思考，如何将管碧玲的去职定位为「破」，如何「立」才能建立新政府务实处理两岸关系的责任感与诚信？

秘诀在于，赖清德新政府能否授权基层与对岸务实协商相关问题。譬如授权金门县政府与当地立委和对岸讨论金厦海域协同执法、授权地方政府与对岸协商当地农产品输陆、授权旅游团体协商开放观光。疫后小三通的恢复，证明金门完全有能力处理金厦之间的问题。更何况翻船事故的缘起，正是金门渔民对大陆三无船越界捕鱼不堪其扰，要求海巡加强执法所致，更凸显金厦地方政府沟通释疑、共同合作的必要。

金门事件发展至今，我方坚持「依法取缔三无船」不容妥协，陆方紧咬「碰撞致死事实」必须道歉。双方与其各守底线、互不相让，不如以金厦民众福祉为念，开启地方政府和执法机关的务实对话与协作，关键在赖清德新政府能否授权，让金门成为改善两岸关系的「活棋」。