聯邦上訴法院聽審德州逮無證客新法 3法官意見不一

德州准许州警逮捕州内无证客的新法,联邦第五巡回上诉法院19日晚再次喊冻,德州国民兵20日在边防要站伊格尔佩斯镇站岗,随时待命。(路透)

德州新法允许警察拘捕、驱逐无证移民是否违宪,正由联邦第五巡回上诉法院审理中,由于三名法官组成的审议庭意见不一,德州新法能否实施、何时上路,目前都是未知数;这起案例的判决涉及各州是否有权自行订定移民法规,但法官在20日听审结束后并未透露何时可望宣布裁决。

根据德州新法「州参议会四号法案」(SB4),非法入境将触犯州法,德州地方官员有权拘捕、驱逐出境;新法19日获最高法院同意实施,但数小时之后,深夜时分就被联邦第五巡回上诉法院挡下。

最高法院与联邦第五巡回上诉法院都还没有处理「州参议会四号法案」是否违宪的争议。过去100多年来的法院判例,有关美国边界画分与管理,向来都是联邦政府单独管辖。

「州参议会四号法案」去年在州议会通过之后,12月经共和党籍州长艾伯特(Greg Abbott)签署生效,原订今年3月实施,但拜登政府与移民权益倡议团体对德州新法提告,司法角力战因此展开。

前总统布希(George W. Bush)任命的首席法官李奇曼(Priscilla Richman)对德州新法展现质疑。李奇曼发言时指出,过去从来没有任何州主张有权将移民驱逐出境,对于德州如何落实驱逐提出问题,也提到申请庇护者应该受到的联邦保护如何兼顾。

前总统川普任命的法官欧哈姆(Andrew S. Oldham)则提出质疑说,是否新法所有条款都将立即被视为无效。他说:「我们并不知道新法将如何落实。」

拜登任命的法官拉米雷兹(Irma Carrillo Ramirez)在听审中并未发言,华尔街日报分析,如果其他两位法官意见相左,拉米雷兹可能成为关键一票。

法官询问新法执行层面的许多具体细节,代表德州政府出庭的德州总律师(Solicitor General)尼尔森(Aaron Nielson)经常无法回答。尚待厘清最主要的争议则是德州将如何遣返移民。法规规定,不分国籍的无证客将一律带到入境哨递解,但墨西哥已经表示不会接收德州递解出境的无证客。