聯合報社論／不怕放錯颱風假，就怕治理思維不進化

放不放台风假是由县市长根据各地风速雨量自行决定，但在台湾的政治恶斗和民粹取向下，「从众反应」成了县市长最安全的选择。 联合报资料照片 记者林澔一/摄影

凯米台风来势汹汹，却在宜花外海打转徘徊，意外让全台民众多了两天台风假，有些县市甚至可能因豪雨成灾再多一天。对民众而言，两天台风假就像天赐大礼；对企业主而言，两天多出的成本只能苦吞。对县市长而言，则庆幸全台各地同步放假，没有谁因坚持不放假而被骂到臭头。尽管如此，大家感受一下，真觉得这两天假放得理直气壮吗？

廿四日当天，首当其冲的宜兰、花莲都风狂雨骤，有若干地区传出淹水灾情，这假当然是要放的。反观西部多数县市，虽有风雨，但还算平静，未到无法上班工作的地步。人们多了一天台风假，但在家收看风灾新闻，首日并未看到什么恐怖的土石流，多半是路树、路灯、招牌倒塌造成的死伤意外。当天唯一未放假的是金门，知道自己距离台风路径甚远，不会受到影响，故选择不跟进「从众反应」。

放不放台风假是由县市长根据各地风速雨量自行决定，但在台湾的政治恶斗和民粹取向下，「从众反应」成了县市长最安全的选择。首长宁可错放，也不愿斤斤计较什么科学指标，更忌标新立异与众不同。如果左县右市都放假，你绝对没有不跟进的自由。就像去年卡努台风来袭，桃园未和北北基同步放假，就让张善政被数落了一年。今年，我们看到北北基桃四兄弟同心，要放假便一起放。

再如台中市长卢秀燕，刚刚千里迢迢依出访计划飞抵美，一听说凯米台风来者不善，立刻掉头飞回台湾。如此辛劳奔波，为的就是不让对手把「台风天不坐镇指挥」的罪名安到她头上，甚至借机批斗蓝营。但都做到这种程度了，民进党的毒口水依然四处喷溅，骂她作秀，王义川还批消防局长为何有空去接机。事实上，以台中市当天的情况，空应该是有的，消防局长顺便沿路简报各区状况，不也十分符合情理吗？那么，王义川在闹什么？

整体而论，除了宜花东，其他县市可能都早放了一天台风假；但这其实是非战之罪。主要原因，凯米台风强大的结构在东部与护国神山中央山脉数度碰撞抗衡，在外海盘桓了大半天。其后，风势明显减弱，但登陆时间也较预计延后近十二小时。各县市停班停课时间多半须在前一日晚间八时左右宣布；如此一来，难免造成台风假和实际风雨的落差。随着手机通讯的快捷便利，这个问题并非无法解决。例如，情况比较不明确的县市，若能等更有把握的时间再宣布，决策或许比较不会太离谱。

再看，昨天凯米远飏后，台风尾辐合西南气流的庞大水气降下豪雨，在南部地区造成严重淹水。尤其最近适逢大潮，河川水流难以在海口消退，像高雄市爱河的水位便暴涨外溢，漫流淹入周边豪宅社区，市区一片汪洋。同样的，台南的永康、关庙、安平、仁德等区，也都淹水灾情不轻。近两年，高雄、台南都在争抢台积电等科技业设厂，一方面为繁荣地方，一方面也为创造就业。但如此一窝蜂地抢建开发，是否忽略了都市整体的排水、疏濬规画，经凯米的测试后，必须好好重新检视修正。

台风假错放难免，但如何将集体误判减至最低，则需要更多理性讨论。历经三年新冠疫情，许多上班族已逐渐习惯远距工作；若能纳入居家上班设计，就更不怕放错假。但政府的台风假思维，仍停留在上世纪的统一决策模式，甚至加入了民粹情绪及政治谩骂。这次两天台风假，正是这种心态的产物。政府平日若勤于疏濬，勤于检查路树路灯，有些灾情是可避免的。