不怕对岸的「惠台」就怕财政部的「毒台」
▲政府放任财税机关对人民的予取予求，让「穷台、笨台」自我实现。（图／视觉中国）
文／徐佳蓉
最近网路上有一支影片一周内就有两百多万人点阅，那是一个国二小女生的烦恼，她说台湾税制问题严重，造成企业外逃，顶尖学校的教授陆续出走，她不希望以后上大学没有好的老师来教他们，也不希望以后出国当台劳。她呼吁政府不应拿人民当提款机，台湾经济不能雪上加霜。大陆宣布「31项惠台措施」，透过租税减免、资金补助、专业资格放宽等诱因，要吸引台湾的人才与资源。学者说，这是榨干台湾的「穷台、笨台」措施。但国二女生的烦恼，不是来自大陆的惠台措施，而是我们政府放任财税机关对人民的予取予求，让「穷台、笨台」自我实现。面对大陆的强大吸引力，行政院副院长施俊吉表示，政府要从四大面向，推动八大强台策略，将在「自由民主法治的基础」上，打造台湾成为吸引全球顶尖人才的国家，壮大台湾。施俊吉更举例说，我国整体税制具有国际竞争力，营所税税率20％，加上配合提供合宜租税优惠，有效税率只有13％到14％。施副院长非常了解，台湾胜过大陆的就是「自由民主法治」的环境，站稳这个基础上，才有跟大陆拚搏的机会。 税制影响国家经济至深，我们的税制真的「具有国际竞争力」吗？台湾的税制是站在「自由民主法治」的基础吗？行政院应该先去问问，站在投资最前线的税务律师，了解一下台湾的现况，否则只会被百姓笑，「官员离民间疾苦太远了」！税务律师周泰维曾公开表示，近年来日商来台投资日渐减少，就是因为台湾税制不透明，让外商没有信心，表面上给外国人很大优惠，但其计算方法无所不用其极，税务员常用暗藏在抽屉下的办法和九千多条的解释函令，来阻挡外商的投资优惠，变成看得到却吃不到，根本是骗局一场。台湾的税制与日本相比，只能以「很烂」来形容。另一位税务律师王健安表示，台湾的税务环境非常严峻，他很不愿意为外资写投资评估意见，因为台湾税务风险是无限大，是造成外资不敢来投资的原因。有竞争力的税制不是表面上的税率高低，真正「有效税率」还包括政府的诚信与法治，台湾税制令人诟病的地方太多。就用现行的税制来检视台湾的「自由民主与法治」：财税官员把税收当绩效，为稽征方便，设下了九千多条「不是法律」的解释函令来坑杀企业，恣意的认定所得性质，胡乱开税单；财政部更将黑手伸进立法院，让《纳税者权利保护法》 变成一部「纳税者加害法」，纳保官是税务机关自己人，对于有争议的税单，变相延长核课期间，凌迟纳税人。这有「法治」吗？人权的保障又在哪里？《税捐稽征法》第39条规定，对于有争议的税单提出诉愿，人民必须先缴交二分之一税款或提供担保，才能避免财产被移送强制执行。宪法第16条保障人民诉愿权，但政府用不对等的权利义务在限制人民，这有「民主」吗？《税捐稽征法》第24条，国税局移送欠税人的资料给出境管理局就可以直接把人限制出境，不用向法院申请，根本高度侵害人身自由。许多企业就因为收到冤枉税单，负责人的财产被处分，并限制出境，无法出国谈生意，订单失，银行抽银根，造成公司倒闭，员工失业。德国采取欠税限制出境的措施时，都会加上法官保留原则，必须要经过法官的认定事实裁定后，才可以限制出境。但台湾却交由行政权恣意认定， 宪法保障人民的「自由权」在哪里？财税机关的独裁、独大又岂是「民主」国家？
人民为了追求赋税正义， 陷入行政救济无止境的折磨，几乎倾家荡产，长年恐惧难安，台湾独步全球的「万年税单」国际扬名，对那些长年被税单缠身的「税奴」而言，自由好难。
随意指出几点就可以看出，税制是台湾最黑暗的一块， 让人民吃尽苦头。行政院说要在「自由民主法治」的基础下壮大台湾，没先医好基础，又如何能谈壮大？
台湾企业陆续出走，外资来台投资金额全球排名倒数，不少台湾青年面临就业困境。据媒体民调显示，约有7成网友认同大陆的「惠台措施」，18到29岁的年轻人有6成表示考虑到大陆发展。政府把人民当提款机，造成台湾经济困境与低薪，台湾的年轻人势必将陆续前往大陆。
蔡英文总统与赖清德院长十分清楚年轻人的薪资危机，他们都曾一再提出方案要解决，但是却从来没有针对税制霸凌人民及企业的事实提出改革。苛税丧国，古今殷鉴甚多，不可不慎。连国二生都知道财税机关违法乱纪「毒害」台湾，台湾早已自己走在穷台之路。期盼政府倾听民意，改革积弊，才不会让内伤阻碍台湾的壮大。
●作者徐佳蓉，台北市民，财务主管。以上言论不代表本网立场，本网保有删修权。88论坛欢迎多元的声音与观点，来稿请寄：editor88@ettoday.net