讥财政部是「史上最大笑话」 法税改革联盟高喊:许虞哲下台
记者陈佩仪/台北报导
法税改革联盟发起的「反财税黑手运动」进入第二天,顶着低温冒着雨,上万民众今(19日)持续在凯道抗议;对于法税改革联盟的游行诉求,财政部18日晚间也以八点声明回应。不过对此份回应,法税改革联盟嗤之以鼻,认为新闻稿的第一句话更是「史上最大笑话」,并高喊要许虞哲下台。
法税改革联盟18、19日上街抗议税务不公,并提出「赋税人权入宪,废除违法函释」、「平反税务冤案,终结万年税单」、「废除税务奖金,杜绝违法征税」、「归还超征税收,严惩滥税官员」和「公开公正遴选纳保官和税务法官」5大诉求。
对此,财政部18日晚间也以八点声明回应,不过对此份回应,法税改革联盟不仅嗤之以鼻,认为财政部非但不觉得自己有错,更自以老大姿态发新闻稿放毒,而新闻稿的第一句话「财政部一向重视赋税人权」更是「史上最大笑话」并高喊要许虞哲下台。
财政部回应如下:
财政部一向重视赋税人权,近年更致力于税制及税政革新,积极推动税制优化及适时检讨修正不合时宜法规,对于「法税改革联盟」诉求,该部说明如下:
一、 有关「赋税人权入宪,废除财税函释」
依税捐稽征法第11条之3及106年12月28日施行纳税者权利保护法(下称本法)第3条第3项规定,解释函令仅得解释法律原意、规范执行法律所必要之技术性、细节性事项,不得增加法律所未明定之纳税义务或减免税捐,该部现行发布解释函令均依上开规定办理,并无函释内容凌驾所解释之法规情事。
又为适时检讨不合时宜之解释函令,该部订有法令研审机制,定期全面检讨其合宜性;税捐稽征机关就个案发现解释函令不合时宜或发生适用疑义,亦适时报请该部审视检讨,以符法制。
二、 有关「平反税务冤案,终结万年税单」
为确保纳税者依法纳税,避免后续提起行政救济衍生时间、诉讼成本等不利益,该部赓续推动纾减讼源,督促各税捐稽征机关应详实调查事证,确实审视核定处分内容正确性,并加强落实自我审查功能,维护纳税者权益;对于进入行政诉讼阶段案件,依本法第21条第4项规定,课税处分经行政法院撤销或变更后,逾15年未确定应纳税额者,不得再行核课,以妥速审判并使法律关系尽早确定,维护纳税者权益。
三、 有关「废除税务奖金,杜绝违法征税」
税务奖励金之核发,系依「全国军公教员工待遇支给要点」第7点及行政院修正核定「财政部核发税务奖励金作业要点」规定办理。为落实奖从下起,行政院调降荐任第9职等主管以上人员每人每年领取奖励金之限额比率,由最高不得超过其月俸额、专业加给及主管职务加给合计数之30%,逐步调降为16%。
为避免外界误解税务同仁为领取奖励金而查税,该部修正删除国税局核发个人奖励金请奖事迹,改以团体奖励金方式核发。
四、 有关「归还超征税收,严惩滥税官员」
我国长期以来中央政府总预算岁入不足以支应岁出,差短部分仰赖举债弥平,超征之税收用于减少债务举借,尚无岁计賸余可供运用。严惩滥税官员部分,为确保税捐稽征机关同仁依法行政,该部将课税处分品质考评列为年度推动疏减讼源方案作业计划项目,每年并办理各地区国税局行政救济业务考核,对于行政法院判决撤销案件,经分析及检讨认属国税局疏失者,依规定评比并列入业务考评,提升税务查核及服务品质。
五、 有关「公开公正遴选纳保官」
依本法第20条规定,各税捐稽征机关应主动提供纳税者妥适必要之协助,并以任务编组方式指定专人为纳税者权利保护官(下称纳保官),爰目前纳保官系由税捐稽征人员担任。
为确保纳保官执行职务客观中立,该部得随时派员抽查其办理纳税者权利保护事项之情形,且将各税捐稽征机关执行情形列入年度稽征业务考核项目,未来将落实考核,每年并将纳保业务办理绩效及考核结果送立法院财政委员会并于网站公开,借由绩效考核、立法院监督及全民公开检视,落实本条立法目的。
六、 有关「财税黑手搞弊案」
关于请托关说案件,各地区国税局均依「行政院及所属机关构请托关说登录查察作业要点」、「财政部及所属机关构请托关说登录查察作业注意事项」,办理登录请托关说、受赠财物、饮宴应酬等事件,保障同仁依法行政,健全税务风气。
七、 有关「税务官司先缴半数税款」
依税捐稽征法第35条第1项规定,纳税义务人申请复查案件,无需事先缴纳应纳税额半数税款,至依法提起诉愿案件,同法第39条第2项规定,纳税义务人对复查决定之应纳税额缴纳半数或提供相当担保,得暂缓移送强制执行,惟纳税义务人未对复查决定之应纳税额缴纳半数或提供相当担保,仍可依法提起诉愿及行政诉讼。
不符上开暂缓执行规定者,税捐稽征机关应将案件移送行政执行机关强制执行,俾符司法院释字第224号解释,我国行政救济制度不因提起救济程序而停止原处分执行之意旨。
八、 有关「截至2017年10月底近908万件欠税欠费待强制执行未结案件」
据统计近5年纳税者申请复查比率逐年下降,可见税捐稽征机关同仁秉持依法行政原则,对税捐核课处分极为审慎,并落实自我审查机制,提升查核品质,充分维护纳税者权益。纳税者欠缴税捐依法应移送执行者,亦积极追查其动向,将欠税人相关资料及行踪送法务部行政执行署各分署参考,并配合行政执行分署拘提、管收欠税人,维护租税公平并符合社会期待。
财政部表示,对于该联盟所陈述的个案,相关税捐稽征机关均恪遵依法行政,依职权查明课税事实及正当法律程序调查证据。因应本法将于今年12月28日施行,为落实该法保障赋税人权,维护人民基本生存权利,实现公平课税及严守程序正义,财政部将积极督促各税捐稽征机关加强租税宣导及法制教育训练,遵守资讯公开及爱心办税原则,累积人民对政府行政作为之信赖,落实租税公平正义,营造征纳双赢之成果。