陆财政部:积极稳妥推进房地产税立法和改革
大陆财政部部长刘昆发表《建立健全有利于高品质发展的现代财税体制》一文,5000多字文章透露财税体制改革下一步重点工作。谈及完善现代税收制度中,刘昆表示,「积极稳妥推进房地产税立法和改革」。
《第一财经》报导,由于房地产税将对个人住房征税,因此社会各界十分关注房地产税立法进展。目前房地产税立法由全国人大常委会预算工作委员会会同财政部组织起草。
值得一提的是,在去年12月刘昆曾撰文谈建立现代财税体制时,对房地产税也有同样表述。半年内两次提及积极稳妥推进房地产税立法和改革,释放房地产税立法工作推进势在必行的信号。
刘昆称,随着持续推进减税降费,按国际可比口径计算大陆宏观税负水准从2016年的28.1%降至2020年的24.4%,税收占大陆生产总值比重从17.5%降至15.2%,处于世界较低水准。
他表示,政府公共服务保障水准需要不断提高,宏观税负宜保持总体稳定,为推动高品质发展提供坚实财力保障。这是刘昆首次公开谈及宏观税负要保持总体稳定。
此外,去年底以来,刘昆多次强调防范化解地方政府隐性债务风险,而此次文章中又再次专门提及。刘昆表示,坚决遏制增量,落实地方政府不得以任何形式增加隐性债务的要求,决不允许通过新增隐性债务上新专案、铺新摊子。
除了遏制增量,积极稳妥化解巨额存量隐性债务也是当前工作重点,尤其是杜绝虚假化债现象。
刘昆表示,积极稳妥化解存量,强化与金融系统协同配合,对隐性债务实行穿透式监管,加强对化债情况审计核查,确保资料真实可靠、化债工作扎实推进。
目前地方化解隐性债务主要靠直接安排财政资金、出让政府股权、国资权益、专案收入等管道偿还,也可以通过借新还旧、展期等方式偿还。
刘昆表示,健全市场化、法治化的债务违约处置机制,坚决防止风险累积形成系统性风险。加强督查审计问责,严格落实政府举债终身问责制和债务问题倒查机制。