纾困之乱》吴昆玉／台湾政治管理恐怕输对岸不只十年
● 吴昆玉／前亲民党文宣部副主任，曾任职公关公司、杂志副总编，危机管理顾问，现职专栏作者。
最近很多事让人很感慨，台湾政治体系的管理能力与观念，恐怕输对岸不只十年。
这不是民主和威权的差异问题，不是蓝绿政党颜色和统独立场问题，不是「做对的事」（Do the right thing）这么哲理的问题。而是，「如何把事情做对」（Do the thing right）这种很根本的组织工作效率与方法问题。如果一个单位无法「把事情做对」，又怎能完成一件「对的事」？
所有好事好意进了一个缺乏现代管理能力的体系，就像把松阪猪肉放进一台脏兮兮的破烂机器，出来还是一条又一条的烂香肠。
纾困是好意，用意在救急，但缺乏精密规划与目标，良法美意也只是引发人们的贪欲，结果就是一团混乱，徒增民怨。
而且，这并不是防疫作战以来第一次发生同样的问题，中央宣布封锁对岸旅客来台时，从航空公司、移民署、交通部、到机场防疫单位，已经天下大乱过一次。
你看过那个部队打仗，是上面只丢出一句：「明天中午前要攻下山头。」
没有任何高层协调与计划，所有作战细节却是由步兵、砲兵、装甲自行协调，然后还要各单位士兵自己去把弹药油料生出来的？
国军从磐石舰的防疫，到269旅的自残事件，引发无数人对国军后勤补给及支援系统的回忆。当过兵的，都知道高装检的恐怖，都吃过经理补给的暗亏。
如果我们后勤系统支援前线的能力不如小七，各级厂站的维修能力与料件备货不如民间保养厂，军人每年练习射击的弹药数字还不如警察，那我们这支军队要怎么面对一场现代战争？
现代管理科学不仅限于企业管理学门，那是一整套从事到人再到钱，关于「问题-解决」的方法论，总体原理就是减少不必要麻烦与流程，增加运作的效率，节约时间、流程、与成本。
结果，我们的公部门，尤其是军方，每个长官们去上个EMBA回来，就多为基层增加一份表格，明明是用条码可以完美解决的问题，却要增加人力与工作量去完成。
美军在阿富汗，已经可以用电脑、条码、与货柜，一次补足前哨站的各项补给，我们却还要靠人情和自己垫款去弄出必要物资和粮食，岂非笑话？
▲中华民国国军。（示意图／国防部发言人粉丝专页）
2010年左右，新华社发了一条温家宝下乡视察的谈话：「穷乡僻壤是国家发展的短板。」全文未加任何注解，也没有附新闻小辞典，说明「短板」一词已是普及的通用概念。
「短板」是对岸用语，语出管理学的「木桶理论」，意思是一个木桶能装多少水？决定于它最短的那条木板。
所以，组织不能只发展自己优势，同时也要补强劣势，才能强化总体的承载能力。
接下来十年，一路问过政府高层、政党要员、媒体名嘴、军官兵士、助理民代同样问题，普遍不知道「短板」的意思，连「木桶理论」都未曾耳闻，怎会有此观念？同一名词，对岸官员记者、台湾民间企业人士却一听就懂，而且觉得这只是很基本的管理概念，怎会有人不知？
换句话说，现在不论是捧政府的、骂政府的，多半都是在统独立场上缠绕，都在辨证「政治正确」。
问题是，当一个组织的成员，普遍缺乏现代管理概念，仍在用「中华帝国」那种官僚文化控制一切，觉得自己是个官，只需出张嘴，下面就会自动把事情办好，反正做不好就骂人，再来拔官，换个一样不知所云的自己人上场，然后再由同一批人制造出同样错误。
结果是对手骂、乡民骂、媒体骂，一整片的「负面回馈」，出气了事。却没人去做「修正回馈」，把洞补起来，把流程修正好，依着科学方法不断验证改进，这才是真的堕落。
吹捧明星、长官骂人 无助于政府效能
台湾防疫体系是站在SARS时的惨痛经验上，经历17年不断修正精炼而成的，不是一堆长官骂出来的。各部会要学的不是吹捧陈时中，而是这套防疫系统的改进经验，与他们改良的方法，那才是政府效能的源头。
而政府效能，是人们是否信任政府的关键，也是政府存在的意义，这才是执政满意度的根本。所有的宣传都只是涂脂抹粉，真能解决问题，才能获得人们的认同与信任。
改变官僚文化，引进现代管理，当官不能只会管人与钱，将军不要只知管两皮（头皮与草皮）。从中央到基层，用现代管理观念普及统合，才能使政府多做事，少出错，好沟通。先能「把事情做对」，才有能力「做对的事」，在错误中不断学习修正，在成功中不停累积经验智慧，才会让台湾的政治愈来愈好。
喔！还有一条差点忘了。近日有人问：「韩国瑜到底犯了什么错？」去问人资就知道了。一个刚录取的地区经理转头就宣布去选董事长，选不上还想回任原职，恐怕连他那个部门的员工，都很难服气吧？
政治是管理众人之事，问题是台湾政治只有众人出事，却缺乏管理。
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