吴昆玉／疫战下频传军事术语误用 台湾需重建军事思维与管理机制
自从去年疫情爆发以来，官方与政治人物很流行用军事术语来描述各种防疫或抗疫措施，从拒敌国门、边境防线、前线后方，一直到最近柯P的冷区歼灭战、热区围堵战，或说打仗不能只有防守，疫苗才是进攻…，都令懂点军事的人啼笑皆非。
军事术语「误用」频传
过去为了防疫，给这些长官留点面子，不戳破这些形容词，但现在三级解封遥遥无期，印度变种（Delta）又进来，每出一次事情就有一堆人手忙脚乱，看来不把这些军事概念厘清一下，误用之余还会造成更多灾难。
举例来说，柯P讲疫苗是进攻，便是一则军事笑话。疫苗的功效是让人体产生抗体对抗病毒，并不会杀掉病毒，要用军语形容，也顶多就是盔甲或盾牌。
要讲进攻，需要的是便宜普及的治疗药物来当「点目标武器」，类似感冒药或抗生素，像步枪般杀掉特定屋子内的病毒。
另种是「面目标武器」，例如杀虫剂或农药此等药剂，广泛消灭残存于某个区块环境中的病毒据点。问题是，这两种攻击武器都未能研发成熟或是普及，瑞德西韦现在多只用于重症治疗，大部份防疫工作还是只能靠禁止「瑞德四位」群聚，谈不上攻击。
▲瑞德西韦（Remdesivir）是美国首款官方批准的治疗新冠肺炎重症患者药物。（图／路透）
许多人攻击台湾防疫，盛赞对岸神威，但依据最近对岸广传一份钟南山关于广东印度变种的报告，对岸到今年6月24日止，全国完成两剂的疫苗接种率约38%（5.6亿人），广东的全程接种覆盖率只有35.4%，完成两剂接种者与感染者密切接触后，防感染效果约70%上下，防重症效力约95%。
对岸仍旧是靠大范围扩大筛检与隔离，精准找出传染炼，来制止蔓延。
换句话说，这只病毒一直在变种，牠不是一个「常数」，全世界专家到现在仍然无法控制或消灭这只病毒，没有完全有效的对抗方法。
讲更白一点，怎么消灭这只病毒？专家们「不知道就是不知道」，所有人都还在摸索，只能用旧有的方法与手边的工具试着对付，没有标准答案或万灵丹。
▲911事件之后，美国在中东各地发起了反恐战争。（图／CFP）
所以，这场抗疫战争不是像过去那种两军对圆的会战，而更类似近二十年在中东进行的「反恐战争」或反游击战。你根本不知道下一秒病毒会攻击那边？甚至根本不确定病毒恐怖份子在不在身边？非得等他在某个市场引爆炸弹才有办法处理。
你守好了每一个村镇，但永远无法断绝民生物资的输送与流动，于是通路和补给纵队就成了上好的渗透破口与攻击目标。疫苗，或说盾牌，只能防护到个人。断绝人与物的流动，或曰「封城」，代价是整个村镇的「窒息」，非至严重到必须断然处置，没人敢用。
这正是所谓「冷区歼灭战，热区围堵战」之所以好笑的原因。这概念基本上还是在打阵地战，在游击战中根本没用。美军在伊拉克十几年，每个月大概要砸40亿美金军费，结果他的部队与文职人员不是住在基地内，就是封在巴格达的「绿区」内无法出门。
打疫苗之所以重要，是让人人都穿着盔甲盾牌上街买菜，减少冲击伤害，恢复社会生活秩序。「清零」是有点不切实际的期望，只要你与外界仍保持交流，连恐怖份子都很难清零，何况看不见的病毒？
美军为了对付恐怖份子游击战，这20年来调整了许多过往习惯的战略观念，就连指挥系统，也从2000年以前强调的指挥、通信、情报、管制、计算机（C4I：Command、Control、Communication，Computing，& Intelligence），演进到C4ISRT，把前五个项目加上了监视（Surveillance）、侦察（Reconnaissance）、目标锁定（Targeting），后面加的这三个项目，以往全部都是参二情报官的业务，独立出来是因为有了新工具，而且更需要即时而精准的反应，以免造成过多的「附带伤害」，伤及无辜。
「管理问题」比「政治问题」更致命
这一堆军用名词听了很头痛，用到防疫战争上其实就是「疫调」，包括本地案例的疫调，与他国案例的警示与对应。而且在资讯时代，这些资讯是要透过资料链传送给各单位普遍周知的。
指挥中心再强，也很难掌握某个巡逻队、某个补给车队、或是某组采买士兵的确实位置，再决定是否传送资讯给他。因此一有异常状况，便让该地区所有单位知道有游击队若干正在此区活动。
民兵把枪拿出来备好，岗哨眼睛睁大，必要时坚壁清野，人人都在其岗位上克尽职责，下自己可以控制的决定。例如：那条路别走？那个市场别去？或特别注意某些人的行动？正规军则依据情报进行搜索追捕，最简单而有效。
所以我完全无法理解，高喊「精准疫调」的台北市政府，为什么宁可开记者会找一堆小鲜肉发言人出来，搬弄一堆可能连他们自己也不是很懂的流程与法令。
▲确实疫调有助于防疫。（图／翻摄陈其迈脸书）
却不愿意做最简单的事，把你们做的「精准疫调」、「确诊足迹」，和其他县市一样放上疾管署网页分享资讯，让每个市民战士，都能据以决定自己行动路径与闪避雷区？这不是让大家保护自己最有效的方法吗？
即使全台北市民都打完两剂疫苗，穿了盔甲上街，不也是需要知道那些高风险地区最近别去吗？对我们这种死老百姓来说，这不叫「盖牌」，什么才叫「盖牌」？
同样无法理解的是指挥中心，既然边境防疫一直是海岛台湾最重要的一条防线，桃机现在每天只剩约2,500个入境旅客，为什么直到印度变种病毒登陆，才要做入境PCR筛检呢？
立法院通过了几千亿特别预算，加大PCR筛检能量与普及性，征用或新建房舍作为隔离处所，严防进出漏洞，不是比病毒进入社区后再来处理，划算得多吗？每天开记者会，是要你根据疫情判断下达大家须注意的行动指令，而不是报那些无意义的数字，更不是述说自己的成功。
更高层的政治考量同样让人丈二金刚摸不着头脑。突发事件突增的医疗人力物力需求，我们都没有预置或战备方案吗？这些抗疫所突增的需求，不正是后备战力最好的演习机会吗？
▲全国新冠肺炎疫情维持三级警戒，北市府持续执行「市场专案」相关措施。（图／记者李毓康摄）
如果台海终需面对战争，我们真的准备好了吗？正规军不够，就调后备部队顶上，后备还顶不住，再征募民间力量顶上，这不是很一般的军事常识吗？而且有失必有得，一线人力不足，另方面疫情也造成许多行业关闭或人力闲置，不能广泛的针对作战需求「以工代赈」，成立各类辅助组织，一块钱当两块钱用，补上各种缺口吗？
举个例来说，桃园各地军营或民宿，不能补贴或建立机制，成为入境旅客的隔离旅舍吗？人力就训练导游来协助啊？更扯的是，中央指挥官居然叫不动师长？师长叫不动团长？团长不知道营长报告的是真是假？居然没半个人拖出去枪毙？这种部队还能打仗吗？
▲医护人员正在接受定期筛检。（图／记者李毓康摄）
台湾官场一直有个毛病，上之所好，下必随之，结果经常是一群官员一窝蜂在做同一件事，或是一两个人在做所有的事，其他人都闲闲没事。而不是像一支现代军队一样，协同分工，各尽所能，组合起来去完成一件任务。
这不是什么「政治问题」，而是一个普遍而致命的「管理问题」，不趁这次疫情把这些暴露出来的工作缺失与观念错误一举改正，换谁上台都只有继续烂下去。
政治人物别以为弄几个军事名词出来就显得自己很威，真正的军事行动，背后依赖的是一整套严密有效的管理机能。连个疫调上传都做不到，全班作业都交了就你没交，捐款几亿给你却连个正压筛检站都舍不得买？这种主官，连当个连长都会被全连盖布袋丢水沟，还讲什么伟大战略咧？废柴而已。
台湾真的承平太久了，军事思维被弃之如敝履，趁此机会重建有系统的军事思维与管理机制，也许才是比政治口水战更值得我们关注的事。
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