聯合報社論／台智光案應回歸法律與專業，勿再政治操作

台智光案引发台北市前市长柯文哲（左）与现任市长蒋万安（右）战火。图/联合报系资料照片

台北市议员陈重文涉嫌收贿护航台智光「监视系统网路服务费」一案，演变成柯文哲、蒋万安前后任市府和国民党、民众党的蓝白大战。柯文哲站上第一线指控「蓝绿联合污钱」，战线一路开到郝龙斌市府。不过，此案虽然复杂，却不难厘清。除陈重文涉贿，其余到目前都属专业与施政优先顺序之争。柯文哲砲打郝、蒋市府，显然是刻意卸责及政治操作。

关于陈重文涉贿案，已由司法单位调查中。但截至目前为止，郝、柯、蒋三任市府、其他议员都未传出「联合污钱」的贪渎情事。此案当然应该追查到底，但若无具体事证，不应无限上纲，任意指控。

柯文哲指控「蓝绿联合污钱」，理由有三：一是郝龙斌市府与台智光签约廿五年不合理；二是此案核心的市警局监视系统案，在费率相同情况下，预算却从四亿六千万元，提高到五亿五千万元；三是网路传输速率，在没有必要的情况下「全部改成３M（每秒三百万位元）」，导致经费大增。

二○一○年郝龙斌市府确与台智光签订为期廿五年的委外经营（ＢＯＴ）合约，明定台智光需为北市建置光纤系统，市府不需负担费用，但市府所属机关、学校等网路租用服务，由台智光和各机关签约。于法于理，委外经营案就是官民合作，双方互利。复数年契约、合约保证，都是常态。仅此判断就是利益输送，未免偏执。更何况，柯文哲担任台北市长八年，若认此约有问题，何不解约甚至法办？

至于「速率」与「费率」之争，亦不难解。台北市副市长李四川曾画出重点：问题在费率而不在速率。「３Ｍ费率二千二百元」是在柯市府时期订下。但柯市府从实际需求着眼，坚持采用「部分２Ｍ、部分３Ｍ」速率，才有「一年四亿六千万元」预算；而蒋市府与业者重新议约，将速率全部提升为３Ｍ，才又有「预算增加到一年五亿五千万元」的结果。

因此本案关键，就在系统速率有全面提升为３Ｍ的必要性。柯市府时，因系统速率混用，监视系统规格亦采「１Ｍ、２Ｍ混用」形式；蒋市府去年重新议约，鉴于１Ｍ系统监视器已被市场淘汰、犯罪及交通实际需求，以及议会但书决议等多重因素，在监视器全面更新为２Ｍ情况下，将系统速率全面升级至３Ｍ，预算增加不意外，而这甚至是在柯市府任内就已拍板定案的决策。

柯文哲市长任内，一向夸耀自己「省钱达人」、「控制预算」的成果。然从此案来看，柯文哲的「省钱」却未必站得住脚。柯市府仅以少量监视器传输品质，便确认不需要将速率全部升级为３Ｍ、监视器升级为２Ｍ，结果造成系统升级无法一次到位，徒增管理与采购复杂度。而犯罪侦防又是「只怕万一」，不能持侥幸心态，当然系统愈新，侦防效果愈好。柯文哲为了省钱，却忽略系统建置初衷，已是本末倒置。

柯文哲与议会乃至蒋市府的分歧，无关「谁贪污」，而是政策目的优先顺序不同所致。近日又传出柯文哲曾在二○一六年市府廉政会决议「暂不立案调查台智光案」；二○一七年在台智光费率审议会「五分钟通过七十多案」，其中就包括市警局监视系统案。对台智光砍价的，反而是蒋市府。对照柯文哲加码指控「多出的九千万就是回扣」，只能说是荒谬绝伦。

在失去台北市长舞台、总统大选又败选后，柯文哲隐然已有「声量危机」。政治口水可以拚声量，但不论胜败，可确定的是，正为立院蓝白合作所苦的民进党，应十分乐见此番大战。