联合国吁放下争端!川普坚持杠上WHO 美中角力安理会陷6周僵局

联合国秘书长古特瑞斯呼吁各国放下争端专心抗疫。(图/达志影像美联社

文/中央社纽约联合国总部8日综合外电报导

6个多星期以来,联合国安全理事会一直试图为对抗疫情决议案取得共识,但中国美国内文提到世界卫生组织( WHO)的字眼僵持不下,让决议案迟迟未能通过。

路透社报导,这项决议案最终目的是支持联合国秘书长古特瑞斯(Antonio Guterres)3月23日的呼吁,希望全球搁置冲突,以专注对抗2019冠状病毒疾病( COVID-19);但外交官员说,美国不希望内文提到WHO。

美国总统川普指控WHO「以中国为中心」,宣传中国的疫情「假消息」,之后斩断提供给WHO的金援;然而,WHO否认这些指控,中国也在安理会协商中强烈捍卫WHO。

肩负维持国际和平与安全责任的安理会无法独力对抗疫情,但外交官与分析师表示,安理会本可借由支持古特瑞斯的全球停火号召,展现团结精神。国际危机组织(ICG)联合国事务主任高文(Richard Gowan)说:「如果(安理会)一个月前(就支持敦促全球停止敌对的呼吁),会更有说服力,但现在感觉欲振乏力,而且也晚了。」 他还说:「数周时间过去了,在美国蓄意阻挠之下,安理会丧失不少公信力。」

外交官员说,中国与美国都提及,未来可能会针对是否提到WHO的问题动用否决权。要通过一项安理会决议案,须获得9票支持,且法国俄罗斯英国、美国或中国等5个常任理事国都未投下反对票

根据法国与突尼西亚草拟的最新版决议案与外交官说法,由15国组成的安理会,似乎已在昨晚找到折衷方案。根据路透社记者看到的草案,新版内文没有指名WHO,而是「强调支持所有国家与联合国系统相关实体的迫切需求,包括专设卫生机关」,而唯一的专设卫生机关就是WHO。

然而,外交官说,美国今天反对草案的措辞,因为明显指的就是设于日内瓦的WHO。美国国务院发言人说,安理会应该向前迈进,看是要提出仅支持古特瑞斯呼吁搁置冲突的决议案,还是要敦促各国在疫情背景下承诺保持透明负责的广泛决议案 。

川普与中国国家主席习近平3月27日通话时,基本上同意不再唇枪舌剑,那阵子川普都称冠状病毒是「中国病毒」,但之后转而猛烈砲轰WHO。上周,川普再度把砲口对准中国,显示两人的口水战停战协议告终。

美国国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)6日指控中国「拒绝分享保护民众安全的资料」,中国则反控蓬佩奥说谎。 若干外交官与分析师也质疑中国在安理会声援WHO的动机,他们认为这很不寻常,因为中国一向主张WHO的运作不在安理会维护和平安全的职掌范围内。

全球责任保护中心(Global Centre for the Responsibility to Protect)执行主任亚当斯(Simon Adams)说:「关于该不该提到WHO的争端,完全符合字典里心胸狭窄、小鼻子眼睛处处扯后腿的定义。」