联开案抢民利！三莺线新北扛全责　民代吁别「落漆」

▲捷运三莺线是第一条新北市全权主责的路线，全线起自板南线顶埔站共12站，串联土城、三峡、莺歌等地，有望至迟2026年通车。（图／CTWANT提供，下同）

图、文／CTWANT

捷运三莺线自蓝线板南线西端末站顶埔站起头，目前总体工程进度已达八成，9月进行列车动态上轨测试后，全线有望于2025年完工。而顶埔站身为三莺线「领头羊」，又肩负重任，联开大楼案流标2次，最新近规划约在2028年完工，自救会私地主再也忍不住地跳出来抗议，能如期如质完工，平添变数。

本刊调查，顶埔站联合开发案近1,500坪土地，坐落在运校段145至147地号「产业专用区四」基地，目前北市捷运局已经拟定计划，预估全计划投资金额约新台币30亿元，有望兴建地上19层、地下5层的住商大楼，总开发量体约1.4万坪。

顶埔联开案自救会副会长林金郎便直言，2016年与2018年该案都有公开招标，却乏人问津而一再流标，近年缺工缺料与物价飙涨更甚以往，北市捷运局喊出2024年底能顺利招商，并于2025年完成签约，实在过度乐观。

林金郎回忆，顶埔科学园区原址为陆军后勤学校土城分部，早年是大安溪沿线肥沃的稻作用地，目前的生活机能多集中于顶埔捷运站至顶埔国小沿路，而近年因应科技产业人口进驻，薪水的提升也带动周边餐饮的更替，接连进驻了不少品牌连锁餐饮，学区土城国中近年更打败永和、中山等传统名校，跃升新北市公立国中升学率榜首，更吸引不少家长会为了孩子在此置产。

▲顶埔联开案自救会副会长林金郎控诉，目前新北市府放着捷运顶埔站旁土地不管，硬要轧进土地联开案，现在囿于基地形状，3号出口进出困难，背后潜在利益惊人。

「而整个联开案一连串的变化的确令人头皮发麻，真的看不出政府与土匪何异。」林金郎指出，当年私地主与北捷达成相关开发的出资与获利协议，不料时为台北县政府半途打着「主导」三莺线名号，大辣辣「抢亲」介入私地主与北市府之间的开发，要求私地主自缴「代金」换得近四分之一楼地板面积、折算价值约新台币11.5亿；就在那一场不公开会议决议，私地主只能换得不到14%楼地板面积，价值缩水到6.5亿元，其中差额与土地便由已升格的新北市政府接手，后来透过多次陈情，监察院、内政部都已经去了几十次，迫于无奈走入行政诉讼，然而旷日废时，加上开发尚未完成，也难以量化计算实质损失，遑论进一步举证，只能走一步算一步。

新北市议员卓冠廷表示，三莺线目前进度还不错，2025年第2季将进入全线动态测试、系统整合测试及稳定性测试，待稳定性测试完成后即可完工，并报交通部审查并进行履勘工作，确认安全无虞后即可正式通车，未来三峡及莺歌地区居民，通勤到北市时间将可大幅缩减至少30分钟。

卓冠廷说，捷运三莺线是新北市政府第一条完全自办的中运量捷运工程，远期甚至会拉到桃园市八德区与桃园捷运绿线相接，因此是新北市门面，一定要做好，不能再出现「0403大地震」环状线停摆半年的糗事。

▲捷运三莺线串联土城与三莺生活圈，除了现有顶埔科技城与三峡重划区，未来更将延伸至桃园市八德区与桃园捷运绿线串联，各界看好后势。

房产专家李奕农则分析，顶埔站所在的土城区，已是近3年新北市29区涨幅最大的一区，其发展原因为掌扼区域枢纽，三莺线不仅由顶埔站往三峡及莺歌方向延伸，下一阶段更会连结到桃园，因此顶埔捷运站将成为跨「北北桃」重要的转乘点，而转乘带来的可观人流；第二，捷运站附近工业区随着厂办勃发带来的人流与商机，除了「顶埔」联开大楼外，第二站「妈祖田」也将规划联开大楼，未来包含大型寿险业及开发公司均插旗，粗估2028年会比2024年再多3.5万就业机会。

最后是工业区转型，自1960年代开始，土城顶埔地区便以印刷电路板工厂、纺织业、食品加工厂类型产业为主，而近年因产业转型，陆续有老旧铁皮厂房都更案拚翻身，而因为工厂用地产权集中，不像住宅区产权负责整合不易，以新北市目前通过的60件工业地都更案中，土城便占了24件，占新北各区之首，造镇型社区更是可期。

台北市政府捷运局表示，顶埔站开发用地位于新北市辖区，需依照新北市都市计划规定办理。至于原本内容载明有代金等4种多元回馈方式，2008年11月13日新北市都市计划委员会审议决议仅能以楼地板面积回馈方式办理，并于2009年3月2日公告实施，这部分北市府无从置喙。

新北市捷运局则推称，此开发案主管机关为台北市政府，新北仅使用原捷运设施空间设置三莺线出入口，为合理使用，至于地主分配权益多寡，应回归台北市政府主责。

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