【两极交火】李正修／国民党主张健全募兵制攸国家安全
背景说明
国防部近日宣布，因志愿役士官兵招募情形未达预期员额，故部分民国82年次出生及之前的役男，将由需服替代役转为常备役，约需近3万员额。
由于部分媒体不查，以为是恢复当年度役男的征兵，导致许多役男及家属抱怨连连、怨声载道，批评政府政策跳票。其实真相是这些役男仍须服役一年，不论是服一般的常备兵种或替代役，因此不影响他们的权益。
根据中华民国宪法之规定，男性皆有服兵役之义务。过去，兵役制度与大学联考是国人咸认最公平的国家制度，只要身体合格，皆须接受两年军事训练。
然而，随着国防科技大幅提升，世界局势趋于稳定，且两岸关系也逐步降低敌意，李登辉前总统即开始着手裁减兵力，最终目标就是推行募兵制。
虽然军中时有意外伤亡的消息传出，至少未打击国人对国军的信心。然而，近年的洪仲丘死亡事件及今年的阿帕契违纪事件，经由网路的推波助澜都直接冲击国军形象，对已经招不到合适志愿役的募兵制来说，更是雪上加霜。
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募兵制势在必行
在科技日新月异、突飞猛进的时代，除了新加坡及南韩外，绝大多数的民主国家确实都在实施募兵制，因为战争的成败取决于国防科技的高低及部队训练的扎实，与人员多寡无直接关连。国军过去能够维持相当战力，主因也是大专兵的素质足以弥补装备的不足。
为了达到招募足够志愿役士官兵的目标，建议政府采行下列方式：
首先，恢复国军光荣、重建国人信心。今年是对日抗战胜利70周年纪念，是国家的重大事件，更是纪念国军辉煌战史。政府应广为宣传，让国人、尤其是年轻一代，真正认识抗战的艰辛，让从军不再是抬不起头的行业。
军人是特殊职业，除了薪资外，荣誉感更该是吸引从军报国的重要原因。倘若部队常常发生违纪，又怎能引起其他人的共鸣？而现役军人又怎有光荣可言？
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其次，提升志愿役官士兵薪资，打造优质从军环境，并训练军人的第二专长，以利退役后的就业。军人的生活受到许多限制，更是全天候随时应召的行业。倘若没有足以吸引优秀青年的优渥薪资，怎可能招募到国军需要的人才呢？
更重要的是，除了一般战备训练外，国军也应提供第二专长训练，与社会的脉动相结合。军人固然是特殊职业，却不该与社会脱节，反而借由军民共通的管道，吸引更多优质人才加入保家卫国的行列。
最后，随着部队员额因科技技术提升而减少，国防部当然会依国防需求来制订兵力分配。国防部应推动军民通用科技的流通，达到相辅相成的加乘效果。
国军现行建军备战的主要目标，就是建立一支「小而精、小而巧、小而强」的精实部队。用最少员额达到最大的军事目的。
从征兵到募兵是一段必经的艰辛过程，美国及英国等皆花了不少时间才算完成。这段过程也许会影响到一些役男的权益，但在维护国防基本需求的要求下，国防部不可能放任国家安全于不顾。
也许役男可转换个角度来看待服常备役乙事。一年的光阴其实很短，但服役却是难得的经验，不需太悲观看待。
国人必须了解一个事实，如果不想走征兵制的回头路，就该全力支持募兵制能够执行成功，毕竟国防安全是每个国民的责任。
●作者李正修，目前为国家政策研究基金会国家安全组高级助理研究员。以上言论为个人立场，与公司无关。88论坛欢迎云友更多参与，也欢迎网友发表高见，投稿请寄editor88@ettoday.net