林下经济新增品项台湾山茶

（台湾山茶。图／林务局提供）

农委会林务局自2019年推动林地经营变革，容许林下适度养蜂、段木香菇、栽培金线莲等「林下经济」品项以来，在维系森林生态的前提下，已创造山村社区及原住民部落周边绿色产业，整体经济效益已达新台币2000万元以上。农委会林务局28日偕同林业试验所宣布再纳入台湾山茶为林下经济新增品项。但考量生态及产量，经营区域以中、南部及东部为限。

此外，林务局也宣布开放保安林也可适用林下经济经营，于顾及保安林功能前提下，容许保安林范围私有地主或国有林承租人兼营，以惠益保安林周遭山村居民，更能强化林地林用诱因，也为消费市场带来更多优质的森林产品。

林务局指出，台湾山茶为国内唯一可作为饮用的原生茶种，其在阔叶树林下或针叶树林下均能生长良好，栽植3年后，于每年春、夏时期以人工采取嫩芽（一心二叶），当天采收的茶菁需运送至制茶厂做立即处理。

林下经济规范，经营茶树须维持其自然生长，不可以截干矮化、嫁接及净土等惯行农法经营；一年可机械除草二次至三次，修剪的地被植物与林木的枯枝落叶应提供林地养分循环，不需要额外施肥。此外，每案的经营培育面积暂以2公顷为限（视后续林地实际经营情形，滚动式检讨），在上层造林木之行列间，以顺坡及单一条列式栽植，株行距为1.5公尺乘1.5公尺（每公顷栽植株数为1111株）。

林务局也另外指出，目前国内林地经编入为保安林者，共计524号，其中属于林农承租面积近22000公顷，除供国土保安的公益性价值外，亦有供林下经营森林副产品的潜力，惟以往碍于法规限制无法容许。

林务局历经1年多跨部会协调后，内政部已松绑修正非都市土地使用管制规定，在保安林范围新增国土保安用地「林下经济经营使用」容许项目，农委会并于2021年11月19日修正发布「林下经济经营使用审查作业要点」规定。因此，自即日起，保安林范围的国土保安用地所有权人或合法使用权人，可就近向该管之乡（镇、市、区）公所、实验林管理处或林务局各林管处申请经营。

林务局局长林华庆说明，发展林下森林副产物的复合经营模式，内涵在于分享森林生态系的多元服务价值，以营造及维护森林、永续经营及里山精神为核心指标。

林务局也进一步指出，林下经济的容许品项，均经林试所评估栽培或生产方式，不致破坏林木生长及森林生态，且具有经济收益者，才会被列入林下经济容许的经营项目。

台湾原生山茶原生育地主要为中、南部及东部的原始森林，因叶片具有蜜香、肉桂、菇蕈、杏仁及咖啡等特殊气味，其茶品极具地方特色，然而野外族群稀少，产量有限。在维护台湾山茶基因多样性与产业收益的前提下，仅以中部（苗栗、台中、南投、云林、彰化）【眉原山品系】、南部（嘉义、台南、高雄、屏东）【六龟品系】及东部（花莲及台东）【永康山品系】，开放当地林农进行林下种植。

即日起，林务局指出，有意经营林下经济的林农、部落或农民团体可向所在地之乡（镇、市、区）公所、实验林管理处或林务局各林管处提出申请，共同创造林业加值，促进公、私有林经营的永续发展。