林毅夫:陆有能力使下半年GDP增速达15% 完成「全面建成小康社会」目标
北京大学新结构经济学研究院院长、国家发展研究院名誉院长林毅夫15日在「消费券的中国实践」发布会上表示,大陆有能力使下半年GDP增速达到15%,但并没有实行超规模财政货币刺激政策的必要,因为要为明年留出政策空间,「今年全球经济增速预测仅为负3%,大陆若能达到3%的经济增速,已经足足比全球经济增速高出6%,是非常了不起的成绩了。」
林毅夫指出,为了达到全面建成小康社会、到2020年实现国内生产总值比2000年翻两番的目标,大陆今年的GDP增速要达到5.6%,这意味着下半年必须要达到15%的GDP增速。
林毅夫认为,下半年经济增速如果可达到10%的增长,这样全年经济增速可达到3%,但与5.6%的增速目标仍有距离,「我们并不是说没有这个(完全目标的)能力,目前的财政政策和货币政策还有很大空间。」
林毅夫提到,目前新冠疫情发展无法预料,明年出现第二波疫情高峰期的可能性仍存在,因此大陆应为明年留出政策空间,「今年全球经济增速预测仅为负3%,大陆能达到3%的经济增速,已经足足比全球经济增速高出6%,是非常了不起的成绩了,将政策目标顺延至明年实现完全是可以接受的。」
林毅夫强调,新冠疫情不仅影响到需求面,也影响到供给面;不仅影响到农村,也影响到城市;不仅影响到国内,也影响到国际,因此,除了传统的基建项目之外,还应出台保企业和保家庭的救济政策,「保企业就是保经济的根基,如果小微企业不能熬过去的话,那么会造成社会失业问题,以后经济重建就会非常困难。」
▼习近平赴陕西,视察复工情况。(图/新华网)
林毅夫建议,对于企业,政府应出台税收减免的优惠政策,并为其提供资金流动性支持,允许贷款延期支付等;对于农村家庭和农民工,要提高低保的救济标准,保障其基本生活需求。
林毅夫还说,在城市地区发放消费券可起到一石二鸟的作用,消费券可间接增加城市家庭收入,也增加了其消费的可能,「消费券的发放可倾向于帮扶受疫情影响严重的企业,实现为其吸引消费者,达到帮扶企业的作用,既可以保家庭,也可以保企业,可谓一石二鸟。」