陆财政部：过去五年总体赤字率控制在3％以内

大陆财政部部长刘昆表示，过去五年总体赤字率控制在3％以内。（图／shutterstock）

大陆财政部部长刘昆今日在新闻发布会上表示，过去五年总体赤字率控制在3％以内。而2022年大陆全国一般公共预算收入20.37兆元（人民币，下同），比2021年增长0.6％；一般公共预算支出26.06兆元，增长6.1％，为统筹疫情防控和经济社会发展提供财力支撑。

第一财经报导，刘昆表示，大陆既扩大国内总需求，又将赤字率保持在合理水平。过去五年总体赤字率控制在3％以内，为应对新的困难挑战预留政策空间。此外，新增减税降费及退税缓税缓费，推动税收收入占GDP的比重从2018年的17％下降至2022年的13.8％。

保障基层财政运行方面，全年中央对地方转移支付规模9.71兆元、增加1.42兆元，增长17.1％。近五年累计，对地方转移支付规模达40.66兆元、年均增长8.4％，为基层「三保」（保居民就业、基本民生、市场主体）提供保障，使县区财政运行平稳。

刘昆还介绍，2022年大陆全国科学技术支出1兆0023亿元，年增3.8％，以保障基础研究、关键核心技术攻关等资金需求。

谈及财政政策，刘昆指出，当前大陆经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，外部环境动荡不安。应对这些风险挑战，必须加大财政宏观调控力度，优化政策工具组合，在有效支持高质量发展中，保障财政可持续和地方政府债务风险可控。

刘昆强调，要适度加大财政政策扩张力度。加力点主要有三个，一是在财政支出强度上加力。在2022年大陆全国一般公共预算支出26.06兆元的基础上，今年将统筹财政收入、财政赤字、贴息等政策工具，适度扩大财政支出规模。

第二是在专项债投资拉动上加力。合理安排地方政府专项债券规模，适当扩大投向领域和用作资本金范围，持续形成投资拉动力。三是在推动财力下沉上加力。持续增加中央对地方转移支付，向困难地区和欠发达地区倾斜，确保基层「三保」底线。