吕秀莲喊话修公投法 学者吁放宽不在籍投票

四大公投全遭执政党封杀，前副总统吕秀莲今天呼吁朝野政党，应该重新省思，把《公投法》修改得更为周全，让公投得绑大选。（资料照，郭吉铨摄）

吕秀莲(崔慈悌摄)

四大公投全遭执政党封杀，前副总统吕秀莲今天呼吁朝野政党，应该重新省思，把《公投法》修改得更为周全，让公投得绑大选，2022年也应举行民间国是会议，取得台湾内部的共识。学者王业立也认为，朝野应该尽快修订「不在籍投票」的相关法规，以提高投票率。

1218四大公投结果揭晓，投票率仅41.1％，包含「反莱猪」、「绑大选」、「启核四」以及「护藻礁」四项提案皆未通过公投门槛。中华民意研究协会理事长黄旻华今天邀吕秀莲、前彰化县长卓伯源、国民党立委江启臣、前中选会主委陈英钤、台大政治系教授王业立等人，针对此次公投结果进行解析。

吕秀莲指出，公投绑大选的议题，短期间内，已经没有公投的可能，呼吁朝野政党应该重新省思《公投法》，把《公投法》修改得更为周全，让公投「得」绑大选，而不是用法律加以剥夺。

对于此次公投结果，她认为，虽然让美国放心，却也看清民进党，而中国大陆则对国民党不再冀望，但是公投所带来的撕裂，却是台湾社会的伤害，人民应该要团结，朝野应该要和解，两岸才会有和平，2022年应该要举行民间国是会议，取得台湾内部的共识。

陈英钤指出，现行《公投法》中的限制，像是选务人员必须要有二分之一具有公务人员身份，这是「公投绑大选」所面临实际上的困难。

他认为，与2018年相比较，2021年四项公投，执政的民进党在因应上已经「有进步」，初期虽不免有些混乱，但四项公投的政策方向决定后，全党一致对外，正面面对，并且进行说服的工作。

反观在野党，陈英钤指出，2018年在公投的混乱中成为受益者，这次希望复制相同的经验，但结果却完全不同。他也提醒，台湾所处的国际局势险峻，特别是公投题目与国际信任的问题，往往涉及非常复杂的关系，但有多少选民是认真看完20场电视说明会？这也是中间选民因为无法判断而不出来投票的原因。

王业立表示，陈柏惟罢免案后，民进党内部有高度的危机意识，另一方面，国民党将四项公投提升到「不信任案」的层次。两大党都进行高度的动员，甚至与未来的提名机制挂勾，「四个同意」对上「四个不同意」，让选民失去的理性思考的空间，也让中间选民以及年轻选民的投票意愿下降。

他认为，这次公投结果显示，民众对于议题的兴趣还是比较小，未来的公投如果没有政党的动员，可能投票率会更低，过关的机会更小，公投的正当性也会削弱，因此他呼吁，朝野应该尽快修订「不在籍投票」的相关法规。

此次公投结果，呈现「北蓝南绿」的政治版图，他提醒民进党要特别注意基隆、桃园、竹市的同意票居多，反之，国民党目前执政的台中、彰化、云林、嘉市以及宜兰却是不同意票居多，不过，他也认为，地方选举还是首重执政表显以及候选人特质，投票率也会高出许多，公投的结果未必能反应在2022的选举预判上。