陆严打高利贷 年息不得逾36％

2018年7月5日，广州警方逮捕涉放高利贷等犯罪涉黑组织。 （中新社）

2014年12月12日，山西汇铂金公司，因涉及高利贷被公安机关贴上封条。（中新社）

继4月发布有关「套路贷」刑事案件指导意见后，最高人民法院等4部会21日联合发布最新公文，明确对「非法放贷」制定定罪依据，当未经批准或超越经营范围，以营利性向社会不特定对象发放贷款，扰乱金融市场秩序，则属非法放贷的「非法经营罪」，更对此定罪量刑制定统一参照标准，从21日公告日起正式实施但不溯及既往。

麻袋研究院高级研究员王诗强认为，该政策主要打击对象是从事超利贷、套路贷、超短期现金贷等借款利率超过36%的违规平台，以及暴力催收造成借款人死亡的不法业者，透过从严、从重处理，加速整顿消金行业，让不合规平台因此退出。

非法放贷 进入刑事罪

大陆最高人民法院网站21日公告，连同最高人民检察院、公安部、司法部「两高两部」印发《关于办理非法放贷刑事案件若干问题的意见》，从中明确定义非法放贷的定罪依据。

该《意见》指出，当违反国家规定，未经监管部门批准，或者超越经营范围，以营利为目的，经常性地向社会不特定对象发放贷款，扰乱金融市场秩序，属于非法放贷行为，应依照刑法规定，以「非法经营罪」定罪处罚。

北京金盈律师事务所律师丁飞鹏表示，该《意见》实施后，「经常性地向社会不特定对象发放贷款」是否涉嫌非法经营罪将不再有争议，另层意义也让非法放贷进入到刑事罪名。

累计千万 属情节严重

据中新经纬报导，该《意见》也就定罪量刑提供一定标准，包含非法放贷的金额、人数、催收造成的危害等多方面，规范出「情节严重」、「情节特别严重」具体标准。

举例来说，以单次实际年利率超过36%的非法放贷为基准，个人非法放贷数额累计200万元（人民币，下同）以上；单位非法放贷数额累计1000万元以上即属「情节严重」。

值得一提的是，《意见》同时规定，非法放贷金额应当以实际出借给借款人的本金金额认定。过程中非法放贷者以介绍费、咨询费、管理费、逾期利息、违约金等名义，先从本金预扣收取利息等金额，计算实际年利率时都应计入。