每吨碳费该收多少?学者吁:至少应评估每吨3000元

环境部近日召开碳费审议会并提出模型估算以每吨100至1000元冲击评估。(报系资料照)

环境部近日召开碳费审议会并提出模型估算以每吨100至1000元评估,但有学者指出,即使只考虑因应世界各国的碳边境税,目前与欧盟碳边境税挂勾的欧盟排放交易体系(EU ETS),每一吨二氧化碳的价格也在70欧元(约新台币2488元)之谱,在2023年2月时 EU ETS 每一吨二氧化碳的价格更曾超过105欧元(约新台币3732元),如果要适当考虑对后代子孙的责任,应至少评估一吨二氧化碳3000元的费率影响,才能充份因应世界各国的碳边境税。

上次会议中环境部提出六种碳费费率模拟,以每吨100元到1000元评估对总体经济的影响,结果指出在一般情境下,GDP预估减少0.04 到0.4个百分点,对CPI则可能增加0.0269至0.2687。若计入给予高碳泄漏风险产业0.2的碳泄漏系数折扣情境,则GDP预估减少则为0.018至0.181个百分点,CPI增加0.0121至0.121。

国立台湾大学经济学系副教授杨睿中表示,评估模型可以估计碳费的经济冲击,但却难以试算碳费对减少碳排放的贡献。我国课征碳费,目的是达到在2022年3月就提出的2050净零排放路径,但却仅试算会如何冲击国内经济,并未评估减量贡献,因此无法了解哪一个费率情境才真正有助于我国2050净零排放的政策目,也考虑各国碳边境税,可能无法忠实反应我国经济面临的挑战。

国立政治大学经济学系副教授李浩仲说,台湾是贸易导向的国家,台湾厂商的国际竞争力和其他国家的净零政策息息相关,因此完整分析碳费费率对国际贸易的影响有其必要,也未考量到未来的技术进步,例如,厂商可购买更好的设备、改善生产流程、或研发更减碳的技术来达到净零目标,而此时碳费所带来的负向冲击也将减缓。

环境部气候变迁署署长蔡玲仪则说,再用更高级距计算,对费率订定没有太大帮助,下次碳审会会聚焦于碳费对个别产业的影响,至于减量效益则会透过一般费率及优惠费率的差异促使产业提出自主减量计划达到减碳效果。