美国大选与两岸兵推系列四》两岸军事临界点 掌握彼此善意（袁易）

蔡英文前总统日前出访欧洲，冀望能开拓台湾国际能见度并提高台湾的国际参与战略纵深。（图/截自蔡英文脸书）

在全球各国万众瞩目的美国总统选举呈现胶着状态下，主办单位进行的这一次兵棋推演意义尤为特殊。此次美中台政军兵推，其价值体现在于选前这个时机点。此次兵推针对美国下任总统在2025年1月20日正式就职前「灰犀牛」或「黑天鹅」的各种想定尤其关键。

首先，中东、俄乌战事持续增温，北韩派兵前往俄乌战场是否会对朝鲜半岛产生影响，诱发军事冲突，显示愈发严峻的国际安全形势，为持续恶化的两岸关系增添更多的不利因素。上述3个地区的冲突一旦恶化，是否会对目前已处在紧绷的台湾海峡注入火种，进而产生4个区域军事冲突连动形成世界大战，此一状态发展不得不察。

其次，此次兵推的一个想定是美国参众两院「国会台湾连线」提议「总统就职典礼筹备委员会」，邀请蔡英文前总统率团参加在「国会山庄」广场举行的美国第47任总统就职典礼并出席相关活动。上述邀访蔡前总统访美案的提议，基于美国宪政行政、立法分权制衡惯例，获得国会支持，并在中国大陆政府提出严重抗议无效后，执意坚持邀访。

针对上述想定，可从以下几种角度切入分析：首先，从拓展台湾的国际纵深来看，台湾在民进党连续执政12年以来，面对中国大陆持续的外交施压，目前似乎在呼吁各国重新审视联合国2758号决议案方面，得到美欧西方国家政府的初步表态声援。蔡英文也开始进行国际访问，冀望能开拓台湾国际能见度并提高台湾的国际参与战略纵深。蔡前总统如能出席美国总统就职活动，将可视为深具影响力的指标举措，并清晰展示美国国会对台湾民主的具体支持。

然而，当前台湾面临两岸关系的持续恶化，台湾海峡过去所有的战略纵深严重被压缩，规范两岸军事稳定的海峡中线业已消失，解放军的军事演习范围已对台湾全面包抄，灰色战术已遂行全面封锁，两岸军事紧张关系步步迈向冲突的临界点。

此刻，让我们回想到一段陈年往事。2016年1月16日蔡英文当选总统之后，在5月20日就职前，北京方面曾透过多重管道向台北传递一个重要讯息。北京方面表示「对于之前在马总统任内所同意台湾出席WHA活动的决定不会改变」。

换言之，北京表示台湾在政党轮替后，即便是在民进党执政下仍然同意台湾继续出席此项国际活动。当年北京传递这个重要讯息的时间，正值台湾总统交接青黄不接的时刻，新政府尚未正式上任，政府部门由事务官看守担纲。在时间压缩的状况下，北京所欲传递的重要「善意」信息是否到达关键新政府人士，或是民进党新政府关键人士收到此讯息后是错误理解、刻意隐瞒或淡化处理，我们此刻不得而知。

目前正值美国总统选举最关键的时刻，此一青黄不接时刻的各种讯息传递、各种状况的处置至关重要，凡此种种，事关国家之安危，不得轻忽！（作者为国立政治大学国际关系研究中心兼任研究员）