美国大选与两岸兵推系列六》我们和战争的距离有多远（唐开太）

中共近年对台军事演练逐次趋近实战作为。图为战争示意图。（图／路透）

旺中集团与「中华战略暨兵棋研究协会」举办第14次政军兵棋推演，模拟推演台美中三方对美国总统大选前后的全球与区域情势评估，本组扮演的红组站在北京中共中央的思路，来探讨美国总统大选前后可能的情势与面临的挑战，并提出可能的战略选项，以因应世纪威胁，并希望将己方的国家利益极大化。

首先在第1动次，管制组要求提报未来可能面对的「黑天鹅」与「灰犀牛」。红组成员就产生思考上的差异，有针对安全威胁的面向，看到以色列攻击伊朗，甚至促成俄、中、伊朗结盟的可能，再延伸到美中摩擦的升级等，也有偏重全球化面向的，包括粮食安全、气候变迁甚至大规模疫情爆发等，大陆近年关心的系统性金融危机也在讨论之列。

当情势延伸到以色列空袭伊朗，伊朗促俄提供保护伞，红组关心的就成了周边爆发核战的风险，以及美国影响力深入欧亚大陆核心的地缘战略威胁，能源断供和油价上涨就是副产品。当泽伦斯基提出「胜利计划」，北韩派员赴乌克兰助战，红组思考的是欧美会如何要求调停战事，乃至停止支持俄方的压力随之到来，并蒙上一层次级经济制裁的阴影。

到了美国总统当选人浮现的第2动次，红组积极争取美方特使来访，寄望渠能建立新沟通管道，再次确认「拜习峰会」的「旧金山愿景」，释放愿意维持军事交流、反毒合作与购买农产品等利多，换取美国可能在科技技术管制，乃至美台合作上的让步。

当中方得知美国可能邀请蔡英文前总统访美，红组除召见美国驻北京大使抗议外，外交部、国防部、国台办发言人声言谴责，另邀集学者呼应，对美国社会进行认知战，都成了因应局势而推出的「组合拳」。在美中双方高层可能接触时该有的回应上，红组也要求立即停止一切「台美勾连」行动，甚至不排除进行军演。

第3动次背景是美国总统就职，台湾代表团赴美祝贺，红组拟定措辞严厉的对美说帖及对台声明，更仔细拟定两阶段对台军演封控计划，第一阶段以区域性、间歇性、临时性手段围困澎湖，盼造成台湾民心疲惫与社会低迷；第二阶段则依照剧本由南部战区伺机夺取仁爱礁，再转往台海与东部战区合围台湾本岛，以验证跨战区协调与指挥管制作为。

综观整场推演，可发现中共近年对台军事演练逐次趋近实战作为，作为红组成员，也会审慎思考，究竟要把军事手段推演到何等层次，推出这些方案会不会提前触发区域战争。战争爆发后的风险评估和战前一定有所不同，我们也在评估，究竟我们的思考与现实的差距有多远，换言之，我们和战争的距离有多远？

所幸的是，这只是一场推演，各组成员仅能在有限的时间和既定条件下，规画各种回应方案，以验证管制组的诸多想法。此次推演的主要心得是，中共可以在区域和台海行动的选项正在增加中，但美国作为世界首要霸权，仍有诸多政策工具可供利用与反制，台湾虽为弱小的一方，但也并非毫无反击能力，因此，台海区域平衡在未来一段时间内仍有维持的可能。但核心的问题是，我们仍要付出更大的努力，以确保和平能长期持续下去。

（作者为国立政治大学国际关系研究中心咨询委员）

（系列完）