美国务院确认缅甸发生军事政变 将暂停援助

缅甸军方1日以选举舞弊为由，对执政党「全国民主联盟」（National League for Democracy）的民选政府发动政变，总统温敏（Win Myint）、国务资政翁山苏姬（Aung San Suu Kyi）等多名执政党高层遭军方拘捕。图为翁山苏姬（资料照／美联社）

美国国务院今天表示，经过审慎评估，决定正式将缅甸军方夺权的事件认定为军事政变，暂停部分援助。不过，美方对缅甸援助仅极少数是给当地政府，此举对掌权军方恐无太大影响。

缅甸军方1日以选举舞弊为由，对执政党「全国民主联盟」（National League for Democracy）的民选政府发动政变，总统温敏（Win Myint）、国务资政翁山苏姬（Aung San Suu Kyi）等多名执政党高层遭军方拘捕。

缅甸情势引发美方高度关注。美国总统拜登（Joe Biden）、国务卿布林肯（Antony Blinken）与两党议员相继发出声明谴责缅甸军方行动，拜登也扬言考虑制裁措施。

美国国务院今天上午针对缅甸情势召开电话简报会，一名不具名官员以背景方式表示，在审慎检视相关事证后，国务院评估认定翁山苏姬及温敏1日在一场「军事政变」（military coup）中遭罢黜。

这名官员指出，这项认定将启动对缅甸政府外援的特定限制，美方也会大范围检视目前援助计划，确保他们与近期事件相应。但官员强调，美国会持续能让缅甸人民直接受惠的计划，包含对洛兴雅人（Rohingya）等有需要族群的人道援助及民主支持计划。

根据美国国会研究处（Congressional Research Service），自1986年起，每年的「财政年度国务院、对外行动及相关计划拨款法」皆规定，美方须切断对任何合法当选领导人遭军事政变或军令罢黜之国家政府的外援。

美国国际开发总署（USAID）数据显示，2019年美国对缅甸援助资金约为2亿1636万美元（约新台币60亿4982万元），去年已通报援助金额则有1亿8458万美元左右。

不过，国务院官员坦承，美国对缅甸政府的外援金额「非常之少，近乎为零」，绝大部分的援助是透过公民社会团体。

针对美方可能采取何种制裁，国务院官员并未做太多说明，仅强调美方会检视目前对缅甸所有援助计划。「我们会以美方长期对缅甸人民的承诺，以及他们对民主、和平、正义与发展的渴望作为指引。」

在缅甸逐渐迈向民主化之际，美国前总统欧巴马（Barack Obama）2016年解除对缅甸实施长达20年的经济制裁。但缅甸军方后来对洛兴雅人的暴行引发国际关注，促使川普政府2019年对武装部队总司令敏昂莱（Min Aung Hlaing）等4名缅甸军官祭出制裁。（编辑：陈政一）1100203