美《晶片法案》限制 对台积冲击较小

美国财长叶伦访南韩，推「友岸外包」（friend-shoring）供应链。（美联社）

美国参议院即将表决《晶片法案》，法案中包括520亿美元的半导体产业补贴和多项优惠措施，但拟要求获得美国政府补贴的企业，10年内不得在中国大陆扩建或新建先进半导体产线。对此，业界认为，依据各大晶圆代工厂生产情况，估计英特尔与三星的影响大于台积电。

白宫发言人尚皮耶（Karine Jean-Pierre）18日表示，拜登政府支持透过立法就减缓在中国投资建立坚固的「护栏」，华府推出奖励措施，是为了带动更多在美国的半导体投资，而非在中国。今年2月初，美国众议院已通过自家版本的晶片法案。

据美媒报导，参院版法案拟要求企业，在美国的设厂计划如果获得美国政府补贴，10年内不得在中国扩建或新建先进半导体产线。至于成熟制程（legacy）晶片则不用限制，得以继续投资。但如何定义「成熟」技术仍有待厘清。英特尔和半导体产业协会反对相关限制措施，并已积极展开游说。

业界则认为，上述规定合理，毕竟美国补助主要是为了扩大当地的半导体生态，同时，估计英特尔与三星受到的影响大于台积电。因为台积电主要生产在台湾，大陆厂对母公司营收获利贡献占比不到3％，但相对而言，英特尔与三星近年大举在中国大陆扩产，投资都不手软。

另外，美国财长叶伦访韩，19日来到南韩LG集团旗下研发园区并发表演说。叶伦称赞南韩在资源、技术及能力都拥有巨大实力，并提到LG等南韩公司已在美国投资。

她还特别指出，鉴于美国对台积电「太过依赖」（huge dependence），南韩拥有大量生产先进制程晶片的能力相当重要。

叶伦强调在盟友和伙伴国之间实行「友岸外包」（friend-shoring）战略，以重塑供应链的重要性。她说，美韩有着共建自由开放印太地区的共同目标，有必要防止中国等国家在一些产品、材料领域获得独断专行的市场支配地位。