美中竞赛另辟战场 非洲稀土矿争夺
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非洲矿业投资大会(Indaba Mining Conference)本周在南非首都开普敦登场,与会专家认为美国正与中国竞逐非洲稀土元素开采。美国国务院主管经济成长、能源与环境的次卿费南德兹(Jose Fernandez)指出,电动车将在2030年占据全球市场一半,锂的需求到了2040年预计增长42倍,然而世界有8成的精炼锂被中国掌握。费南德兹呼吁拥有丰富稀土资源的非洲国家,减少对中国的依赖。
稀土之于现代文明不可或缺,不仅是生产智慧型手机、电动车和风力涡轮机的关键材料,对于快速发展的绿色能源领域也尤其重要。中国长年来在非洲稀土精炼与供应占主导地位,以美为首的西方国家试图赶上。费南德兹在大会致词时说:「我不需要提醒你们,当供应链中断或过度依赖单一供应链会发生什么事,我们在COVID大流行期间已经历过,这是我们需要共同根治的弱点。」
20年前中国视「垄断关键矿产市场」为首务,以补助基础建设资金借贷的方式「掠夺」非洲资源。天主教教宗方济各最近访问刚果民主共和国时,谴责存在非洲的「经济殖民主义」,被视为对北京的抨击。民主刚果总统齐塞克迪(Felix Tshisekedi)在会上说,政府数年来向中国要求更好的条件,仍未从「以矿产交换建设」中获益。
费南德兹趁此表达类似观点,向与会非洲国家保证美国重视环境、社会、管理等面向标准。投顾公司菖蒲资本(Acorus Capital)总监卡洛尔(Tony Carroll)就说,这次大会对西方而言恰逢其时。
美国总统拜登政府去年组织「矿物安全伙伴关系」(Minerals Security Partnership MSP),民主刚果是出席首场会议的非伙伴国之一。随后在拜登12月举办的美非峰会上,民主刚果与尚比亚都和美国签署协议,共同发展电动车电池的供应链。
约翰霍普金斯大学非洲研究项目兼任教授卡洛尔(Katarina Carroll)告诉美国之音,美国虽然晚一步加入战局,如今「已经觉醒」,对于在采矿、加工领域「和志同道合的伙伴结盟雄心勃勃」。