美众院通过外国公司问责法案 严审上市中企

美众院通过外国公司问责法案 严审上市中企。(图／达志影像shutterstock提供)

美国联邦众议院今天表决通过「外国公司问责法案」。这项法案将要求中国企业必须严格遵守美国审计标准，否则将无法在美国证券交易所挂牌上市。

众院今天采取简易表决程序对「外国公司问责法案」（Holding Foreign Companies Accountable Act）进行审议，在限制众院辩论与不允许修改下，法案以一致同意通过。

这项法案已于5月20日经参议院一致通过。在众院今天通过后，只待送白宫，经总统川普签署后即能生效，正式成为法律。

法案规定，在美国上市的企业必须证明不受外国政府控制或持有股权；若企业连续3年不配合「美国上市公司会计监督管理委员会」（U.S. Public Company Accounting Oversight Board，PCAOB）审查，将禁止这家企业的证券在任何美国证券交易所挂牌交易。

共和党籍众议员龚萨雷兹（Anthony Gonzalez）在院会发言时表示，多年来PCAOB与外国相关机构密切合作，对在美上市公司进行联合审查，但比利时、法国、香港与中国等少数司法管辖区没有类似协议。中国闪避这项要求，不允许这样的合作，导致PCAOB无法审查中国与香港企业。

龚萨雷兹表示，外国公司问责法案的目的，就是在防止总部设于中国与其他司法管辖区的企业在利用美国资本市场的同时避开审查，这对投资人而言是不公平且危险的。

民主党籍众议员薛曼（Brad Sherman）则表示，这项法案或许是国会通过最重要的投资者保护法案。10多年来，PCAOB一直无法对中国或香港企业进行审查。这项法案将能消除投资人与美国市场面临的风险，这是项保护投资人的法案。

薛曼强调，这项法案并非反中，也不是为了禁止中国企业交易。相反，法案提供为期3年的窗口，让中国与美国证券交易委员会（SEC）、PCAOB达成合理协议，为投资人提供额外保障。

对于这项法案，中国外交部发言人华春莹当地时间2日说：「这再次表明美国对中国的公司采取了歧视性的政策，对中国企业进行政治打压。」