民代報助理費動輒涉法 法界點出其中奧妙

高雄市议员黄绍庭服务处等处今天遭检调搜索，初步了解，检调疑查有关浮报助理费相关案情，对黄绍庭的服务处及住家等处展开搜索行动。法界认为，助理补助费不属议员实质薪资范围，如果虚报助理名额等方式核销助理费，就有诈领问题，可能构成贪污治罪条例的利用职务上机会诈取财物罪。

高雄地检署前襄阅主任检察官、律师徐弘儒认为，过去议员涉及浮报助理费案件，大部分都被判有罪，手法以人头诈领、低薪高报、助理薪水没实际用在助理身上，而虚列助理名额最多，只要是虚列、浮报，如果只有2名助理却以人头报了6名，就可能涉及贪污治罪条例的利用职务上之机会诈取财物罪，以及伪造文书罪。

法界依据最高法院见解，议员助理补助费不属议员实质薪资范围，需实际遴用助理，才得请领助理费，如果虚报助理名额或月薪方式核销助理补助款，就有诈领问题，即构成贪污治罪条例的利用职务上之机会诈取财物罪。

徐弘儒解释，如果是差旅费、小额加班费等项目，最高检察署采统一见解，都属于公款，早已认定非议员补助款，把助理薪水挪作他用，比如充当红白帖经费等，诈领薪水如同诈领公款。

高雄地检署在15年前，曾查办20名高雄市议员涉嫌诈领助理费，便查出有议员利用游民、植物人当「人头助理」，包括现任议长康裕成在内的议员，二审都依伪造公文书罪，判1月至1年10月徒刑，均得易科罚金。

检调查高雄市议员黄绍庭，自服务处扣出电脑主机等证物。记者王勇超／摄影