民团吁未来总统 订定无家者专法

社救盟喊话未来总统，制定《无家者权益保障专法》，预防人民陷入无家可归的困境。（季志翔摄）

「每在街上看到1位无家者，背后就有10位看不到的无家者，这10位后面又有100位濒临流浪者」。受限于严苛的《社会救助法》，台湾高达95％的无家者未能取得低收入户身分，许多人因此进入长期流浪状态。联合国专家曾建议台湾为无家者订定专法，但6年过去，仍只闻楼梯响。

起源于1963年的「虚拟收入」制度，预设无收入者「应该要有基本工资或行业平均经常性薪资」。60年来，使无数穷人无法获得低收补助。

芒草心倡议专员、《社救法》修法联盟召集人王今𬀩指出，受限于《社救法》的虚拟收入制度，许多人被排除在福利身分之外。无家者即便与家人断联，子女财产也会被计入总收入。正因如此，高达9成5的无家者未能取得低收资格，高达4成的无家者已流浪5年以上，逐渐进入长期流浪状态。

国内1名7旬男性，年轻时，前妻就把孩子带走。中年负债跑路，靠在工地打工租了房，但某次摔落重伤后，存款花光，露宿在天桥底下。男子在芒草心协助下进驻了收容据点，后申请社会住宅，但因失联的子女财产被计入收入，未取得低收身分，靠社会局派工维生，收入低于最低薪资。

目前台湾仍有220万穷人被排除在社救体系之外，社救盟喊话未来总统，除废除「虚拟收入」制度，低收审查也应采「信任原则」，搭配事后检举与调查等防弊方式，取代过度严苛的事前审查。同时调整家庭总收入列计规定，别让与家人失联的弱势无从获助。

社救盟也呼吁，《社救法》应增订〈无家者专章〉，把最后一道防线补起，最后落实2017年联合国专家建议，制定《无家者权益保障专法》，预防人民陷入无家可归的困境。