近6万名外送员权益无法可管 亲民党团吁速定相关办法
▲亲民党团召开「吃货宅经济，劳权与消费者权益谁来保障」记者会。（图／记者林铭翰摄）
根据统计，台湾每年有近225亿元的外送餐饮商机，而目前全台有250家的外送餐饮业者，近来业绩成长最快的是结合新创产业的「外送平台」。亲民党立法院党团27日上午召开记者会表示，依照目前五大家外送平台业者对外的宣称，合作的外送员加起来将近六万人，但对于外送员的劳工权益、外送餐饮平台的管理，以及消费者权益保障却「无法可管」，呼吁政府应尽速订定相关办法。
亲民党团27日上午召开「吃货宅经济，劳权与消费者权益谁来保障」记者会，党团总召李鸿钧指出，外送餐饮平台所产生立即性的问题至少有三部分，分别为「消费者权益保障」、「外送员的劳工权益」及「新创产业的管理」。
李鸿钧强调，虽然食品安全的责任多落在制作餐饮的业者本身，但外送平台也应善尽把关责任，筛选合格且具卫生安全的餐厅业者，甚至要求餐饮业者出具检验合格证明，否则消费者根本不知道外送来的餐饮是否卫生安全。另外，政府机关也应该拟定「宅配食品外送的定型化契约」，或是强制载明外送餐点逾时不候的处理方式，保障消费者权益 。
在「外送员的劳工权益」部分，外送平台宣称这些外送员都是他们的合作伙伴，也就是「承揽」关系，在这种基准下，劳工不受劳基法规定，因此无须依照规定强制为外送员投保。但李鸿钧强调，平台业者对外送员有一定的约束性，对于外送员迟到、态度不佳有惩罚机制，就有指挥监督意味，应该依照民法中的482条所称的「雇佣」关系，才有获得完整劳工权益保障的空间。
李鸿钧批评，理应照顾劳工权益的劳动部，目前只是消极地在发生申诉事件后，依照申诉的事实来个别判定是雇佣关系还是承揽关系，劳动部明知存在这些问题，却不愿积极去面对，放任问题发生。
李鸿钧也提到，由于劳资关系定义不明，无法参加职灾保险，这些外送员必须承担巨大的风险，一旦发生交通事故，美食平台不需要为外送员事故负责。而外送员的自用车被做为营业用途，导致个人保险无法理赔，他们的安全问题令人堪忧。
▲亲民党团总召李鸿钧。（图／记者林铭翰摄）
有关「新创产业的管理」部分，李鸿钧则表示，依照交通部《公路法》规定，这些新创平台必须注册「汽车货运业」，才能拥有外送宅配送餐的资格。依照配送的型态来看，这些平台配送的餐点并不是自家的产品，而是配送其他餐厅的餐饮，物流的态样不同，因此必须另外申请注册才能进行这项业务。
不过李鸿钧指出，截至目前依照亲民党团调查的结果，无论是UberEats、FoodPanda，都没有依照规定申请，每次被查到开罚也不过5~15万。
立委陈怡洁委员补充说明，政府对外送美食餐饮平台的崛起，所衍生的问题实在太慢半拍，导致现行法规跟不上新兴型态的「零工经济」、「平台经济」，而引发「劳动安全」、「道路安全」、「食品安全」都出现了漏洞，还形成三不管地带。
陈怡洁表示，目前外送平台经济共享的新兴模式某一方面达成了消费者、店家与外送员的三赢互惠，但如果中央与地方政府不尽快加速外送平台的管理，健全劳安道安食安的保障措施，「三赢变三输」政府就要负最大的责任。
李鸿钧说，亲民党团并不反对新创平台的成长，但政府必须针对这些平台业者做出法规化的管理。政府虽鼓励新创，却一直没有针对实务问题做管理，也没有搭配适切的法源让这些业者、厂商和自由契约工作者依循。
李鸿钧强调，前述所提到的种种争议，都是因为这些平台没有善尽企业应有的社会责任，政府也缺乏作为。因此亲民党团强力呼吁，政府必须即刻行动，不要总是等到发生事情时再来管理，否则届时为时已晚。
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