订定反歧视法 宗教界、民团不同调

反歧视法草案近日已预告结束，民团、宗教界有不同看法。图为陆配团体串联于立院前举牌、拉布条表达「反歧视要平等」诉求。（本报资料照片）

反歧视法草案近日已预告结束，但有宗教团体指出，该法的骚扰构成要件不明确，且被害人释明后其他举证责任由行为人举证，若有人认为自己遭他方歧视，恐怕难以反驳；有民间团体则认为，反歧视法未能处理集体性歧视、纳管网路等，且被歧视者有时也不是只想要获赔偿，更多时候是希望被友善对待，因此建议应纳入上课、教育等，以建立更平等的社会。

「不应订定反歧视法」，台湾基督教联盟成员、法学博士成凤梁忧心，反歧视法限制宗教自由、思想自由及契约订定自由，政府却未看到反歧视法在各国执行上有很多问题，他举例，如美国蛋糕店业者拒售蛋糕予同性恋缠讼数年之久，未来反歧视法通过后，台湾可能会衍生类似官司，甚至会有如顾客告业者性别歧视、业者回头告顾客宗教歧视，徒增社会成本。

成凤梁表示，一般民事诉讼要举证别人侵害自身权利，但反歧视法却把举证责任改由行为人举证自身没有歧视的「无过失举证责任」，且最高还有3倍惩罚性赔偿；他更指出，草案指出监察院人权委员会可以调查歧视案件，但明明监察院应调查行政机关，现在却可以调查人民。

彩虹平权大平台执行长邓筑媛则指出，草案中明确指出宗教团体部分行为不构成歧视，担心给予宗教团体豁免权后会排除LGBTI多元族群，且现行台湾没有宗教团体定义及规范，要由谁去认定谁是宗教团体？加上草案未能处理集体性歧视，租屋、保险等也未能纳入反歧视法保障，且被害人不是希望所有事情都要诉讼解决，呼吁应纳入更多支持系统、教育作为。

此外，身心障碍联盟秘书长洪心平则认为，草案并未有主管机关，也并未明定网路媒体主管机关，细节上仍要讨论如何落实，但仍希望尽快上路；阳光基金会倡导组主任庄丽真提及，草案中仅提及应辅导平面媒体业者及广电业者的宣导，却未规范网路媒体宣导，也希望反歧视法能够尽快通过以消弭歧视。